8. 中资企业在玻利维亚开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
8.1.1 境外投资
目前中资企业在玻利维亚投资面临的主要问题包括：
（1）法律法规问题。自2006年修改宪法后，很多重要具体行业法和下 位法历时数
年仍未出台，导致企业调研成本和风险增加。玻利维亚不认可国际仲裁，其《宪法》第
320条规定，玻利维亚政府不认可相关争端的国际仲裁，双方当事人不能在国际法庭上
解决争端。 玻利维亚第708号仲裁法第129条规定， 所有与玻利维亚投资有关的争议和争
端必须根据玻利维亚法律在玻境内解决。玻利维亚未同他国政府签署投资保护协定。
2013年玻利维亚政府宣布中玻双边投资保护协定失效， 2014年玻颁布新版《投资促进
法》，规定各国须同玻重新商签双边投资协定。
（2）外汇短缺问题。2023年3月以来，玻美元流动性危机持续发酵，对实体经济和
对外贸易冲击明显。2025年玻利维亚流动性短缺问题进一步加剧， 截至2025年4月30日，
玻外汇储备为26.18亿美元，其中美元储备1.65亿美元，其余为黄金储备。受外汇短缺影
响，5月玻利维亚黑市美元卖出价较官方汇率（6.96玻币）上涨147%。玻利维亚金融机
构全面收紧外汇业务，要求客户提供资金来源、收汇款人关系等繁杂证明材料，收取高
额手续费（约40%）。为应对美元短缺，玻利维亚金融监管部门设定金融机构外汇交易
手续费上限，美元为5%—10%，其他币种外汇（等值1000美元以上）为20%。
（3）社区问题。2006年莫拉莱斯总统上任后，左翼政府一直大力倡导改善印第安
裔居民的生活条件，当地社区势力强大。 当社区土著居民的要求与外国投资者合法权益
发生冲突时，政府无法给外国投资者提供充分保护。
（4）行政管理效率问题。玻利维亚部分政府部门行政效率不高，且官员更迭较为
频繁，继任者对此前签署协议或承诺的有效落实情况存在较大不确定性。
（5）签证居留问题。根据中玻两国领事协定，中国公民持因公普通护照可免签入
境并停留3个月（逾期需交罚金，每天约30玻币），持因私护照必须办理签证入境。根
据玻利维亚法律规定，只有持因私护照才能在当地注册企业，担任法人及开设账户。
2014年3月12日，《中华人民共和国政府与多民族玻利维亚国政府关于发放有关签
证的协议》正式生效。协议规定，中玻双方各自领事机构无需返签程序，玻方可向持普