——参与邀请招标或价格咨询，或是作为联合体、联盟成员参与各类招标的，且在
委内瑞拉境内无住所或分支机构的自然人和法人。
——《公共承包法》规定的因直接授标而被选择的。
——在委内瑞拉境内无住所或分支机构的自然人和法人。
——在委内瑞拉境内无住所的外国自然人， 根据发包方要求， 作为供应商参与政府
公共采购招标。
【不受《公共承包法》规范的招标采购】
不受《公共承包法》规范的招标采购情形，主要如下：
——根据本国与他国订立的国际条约或国际组织间协议规定的框架， 执行商品、 服
务或工程施工的。
——与根据国际条约设立的合资公司进行工程承包的。
——劳动力采购。
——不动产的租赁包括融资租赁。
——体育、艺术、文学、科技或学术领域赞助。
5.12.2 禁止领域
委内瑞拉《公共承包法》未明文规定禁止外国承包商承揽的工程领域。
外国承包商能否参与投标，可通过发包方根据《公共承包法》规定制作的招标书，
基本判定投标人资格。
外国资本进入部分领域可能受限， 如石油相关产业和特定服务行业 （如法律、医药、
西班牙语电台、电视频道或报纸等）。
5.12.3 招标方式
据不同采购需求和市场上供应商条件，委内瑞拉工程承包招标方式主要包括：
（1）公开普通招标或国际公开招标。
商品采购超过2万个纳税单位的、服务采购超过3万个纳税单位的、工程施工采购超
过5万个纳税单位的所有自然人、法人和外国人，只要满足本法和相关招标书要求，均
可参加。
（2）邀请招标。
以下情形可直接邀请至少5家承包商参与报价： 商品采购金额超过5000但低于2万个