2020年8月，南非电力公司推出“公正能源转型” （JET）计划及相关措施，希望获得融资
支持，用于逐渐淘汰老旧燃煤电厂、提高可再生能源比重和扩大输电领域投资等。同年9月，
南非政府发布低排放发展战略 （LEDS） ， 力争在2025年将温室气体排放量减少42%， 并在2050
年实现“碳中和”。
2021年3月， 南非电力公司提出 “清洁火力发电计划” ， 拟在2021-2050年投资3000亿兰特，
对碳排放超标的燃煤电站进行改造。2021年8月，政府修订《电力监管法》，低于100兆瓦的中
小型发电站项目不再需要等待繁琐冗长的审批流程。 中小发电项目在和用户签订相关供电协议
并确定价格以后， 只要遵守入网规定就可以直接发电、 供电， 进一步消除中小型嵌入式发电项
目的重大投资障碍。
2021年11月，第26届联合国气候变化大会期间，南非宣布与法国、德国、英国、美国和欧
盟建立合作伙伴关系，在未来3-5年内通过赠款和减让性融资等手段筹集85亿美元，以支持南
非执行国家自主减排贡献。2022年2月，南非成立总统气候融资工作组，与南非财政部资产负
债司开展合作， 就落实上述目标向内阁提出建议， 同时协调政府部门、 发展金融机构和私营部
门， 监督相关融资机制进展情况， 确保国际融资用于支持南非在电力、 电动汽车和绿色氢能领
域的转型。
2025年3月，南非政府正式批准了《南非可再生能源主规划》 （SAREM），目标是每年新
增可再生能源能力3 GW，并在2030年提升到5 GW/年。该规划强调发展太阳能、风能、储能、
电池制造及绿色氢能产业链，推动本地化制造与工业集群建设，以支持经济增长与就业创造。
【绿色融资】
（1）南非绿色基金（Green Fund）
作为南非国家绿色引导基金， 现由南非开发银行管理， 旨在通过支持绿色倡议， 帮助南非
向低碳、 高效资源利用和适应气候变化的发展道路过渡。 南非绿色基金主要为绿色城镇、 低碳
经济、 环境和自然资源管理三类融资窗口提供资金。 这三类融资窗口表明南非国家政策的优先
事项， 推动农村发展的以生态系统为基础的适应气候变化的干预措施， 通过帮助私营企业消减
环境污染和调整资源消耗的方式， 以消除经济增长对自然资源的影响， 实现符合国家气候变化
政策的低碳增长轨迹。
（2）商业银行绿色融资
南非大部分金融机构已将绿色金融、 低碳减排作为业务发展的战略方向之一。 南非本地五