治理。
在《数字西班牙》的总体框架下，三项具体的行业战略构成了其核心技术支柱：
（1）《2024年国家人工智能战略》。预算15亿欧元，围绕六大行动方向构建：建
立稳健的监管和伦理框架；开发 ALIA语言模型与高质量语料库；扩展可持续超级计算
基础设施；推动AI在医疗、能源等领域的创新与转移；实施高级人才培养与吸引计划。
（2）《促进行业数据空间计划》 。该计划是西班牙融入欧洲数据战略的关键。专
注于在医疗、能源、旅游等战略领域创建和整合数据空间，并通过制定治理框架、开发
通用工具（如API、数据目录）和启动五个行业试点项目，为全国推广奠定基础。
（3）《2025-2030年国家量子技术战略》。西班牙于2025年4月启动量子科技战略，
积极推进“西班牙量子计划”“里德伯原子计算机”等重大项目，为期六年，旨在建立
一个协调的量子生态系统。 其战略目标明确： 加强研发创新； 打造“量子西班牙”市场；
让社会为颠覆性变革做好准备；巩固生态系统。该战略通过七大优先事项（如加强企业
能力、推动技术融合、引领量子通信等）将目标具体化，并计划初期投入8.08亿欧元公
共资金，预计带动总投资达15亿欧元。
6.4 数字经济相关政策和法规
西班牙持续推进“保护与赋能”战略，着力提升全民数字素养与权利保障。国家数
字技能计划投入2亿欧元， 为超过8万名专业人士提供数字技能与人工智能培训， 并通过
ICT人才吸引计划提供奖学金与工作合约，系统培育专业人才。在数字公共服务领域，
西班牙公民数字服务指标达88.8分，显著助推欧盟数字十年目标实现，但企业数字服务
（85.1分）仍有提升空间。政府近期成立数字权利观察站，同步加强反网络虚假信息与
未成年人数字环境保护政策体系。
在绿色数字化转型方面，西班牙通过《国家绿色算法计划》四大行动轴线，推动人
工智能可持续发展，探索支持绿色转型的AI解决方案。
根据数字十年政策计划要求， 西班牙暂未提交修订版战略路线图， 但已通过新措施
落实2024年度政策建议。2025年3月公布的初始路线图包含678项措施，总预算338亿欧
元， 其中公共资金267亿欧元 （占GDP1.68%） 。 资金配置方面， 西班牙将复苏基金的26%
（404亿欧元）与凝聚政策资金的 14%（50亿欧元）投入数字化转型。作为三大欧洲数
字基础设施联盟成员， 西班牙正深度参与微电子与通信技术、 下一代云基础设施两大共