希 腊（2025年版）
【债务危机后的国际救助】希腊非传统受援国，但2010年爆发的主权债务危机给希
腊经济带来沉重打击，希腊政府于2010年4月正式向欧盟和国际货币基金组织（IMF）提
出紧急救助申请， 5月，欧元区成员国财长召开特别会议，决定启动希腊救助机制， 希
腊自此开启了三轮长达 8年的救助期。希腊主权债务危机的三轮救助开始时，国际 债权
人分别承诺了1100亿、1300亿和860亿欧元的救助贷款，总计承诺的纾困资金约3260亿
欧元。但在2010年5月到2018年8月整个救助期间，实际向希腊拨付的救助资金为2887亿
欧元，其中欧盟实际拨付2566亿欧元，IMF拨付321亿欧元。
具体而言，第一轮救助期间（2010年5月-2012年3月），实际拨付730亿欧元，其中
欧元区成员国通过特别设立的双边性希腊贷款基金（GLF）拨付529亿欧元，IMF拨付201
亿欧元；第二轮救助期间（2012年3月-2015年6月），实际拨付1538亿欧元，其中欧盟
通过2010年6月设立的临时性欧盟金融稳定基金（EFSF）拨付1418亿欧元，IMF拨付120
亿欧元；第三轮救助期间（2015年8月-2018年8月），欧盟通过2012年10月设立的永久
性欧元区紧急基金欧洲稳定机制（ESM）拨付619亿欧元，IMF在第三轮中作为支持机
构参与，但未提供贷款。
经过历时8年的三轮救助，希腊政府欠下国际债权人近3000亿欧元救助贷款，相当
于每个希腊人欠了约3万欧元。经过与国际债权人的多轮沟通，目前希腊的救助贷款还
款计划一直安排到2070年。在此期间，为确保债务可偿还性，希腊承诺在2022年后数十
年间保持2%左右的基本盈余水平；为确保发展可持续性，债权人承诺将希腊的总融资
需求（GFN，每年付息还款的金额）在中期控制在GDP的15%以下，长期控制在20%以
下。2022年4月，希腊提前两年还清IMF的救助贷款，偿债成本进一步降低。8月，希腊
顺利退出“强化监管”机制，结束了欧盟对其长达12年的严格财政监管，在经济政策上拥
有更大自主性。
【疫情援助及经济复苏】新冠疫情发生后，应希腊政府请求，中国政府向希腊紧急
援助了一批医疗物资，并于2020年3月21日运抵雅典。此后，阿联酋等国也向希腊提供
了医疗物资援助。2020年5月，欧盟委员会提议设立总额为 7500亿欧元的“下一代欧盟”
（NGEU）复苏计划，用于帮助欧盟成员国在新冠疫情后重建经济。2021年6月，欧盟委
员会正式批准希腊的经济复苏计划。2025年5月，欧盟委员会向希腊拨付了第 五笔31亿
欧元的复苏资金。目前，希腊经济复苏计划总预算提高到 359.5亿欧元，包括182.2亿欧