具备远程控制功能，影响挪威公共安全，呼吁政府出台新的公共采购安全指南，强化数
据本地化与供应链透明度要求。
【案例3】
2009年， 同方威视向挪威海关交付首批集装箱检查系统。2025年9月， 同方威视中标
挪威海关6套车载扫描设备，总额4亿挪威克朗（约2.83亿元人民币）。然而，挪威海关
要求供应商须通过国家安全局的安全审查并签署安全协议后方可执行合同。 最终， 同方
威视未能通过安全审查，项目被迫暂停。
其他经营风险还包括：
（1）市场容量小。挪威位于欧洲大陆的北端，地广人稀，市场容量小，辐射带动能
力不强。
（2）物价昂贵，劳动力成本高。挪威人均国民收入位居世界前列。据挪威有关部门
估算， 近5年每年的劳动力缺口约为3-4万人， 到2030年将达到7万人。 挪威经济发展以及
当地劳动力短缺使更多的公司雇员对薪水及福利的期望值更高。 挪威物价水平居世界前
列，主要体现在：第一，住房贵。近年来，住宅房屋价格一路飙升，租房价格也随之上
扬。房价因城市、地区不同迥异，居住已成为挪威人最大开支项目。第二，食品价格高
昂。第三，人工费用高，主要体现在服务业。如维修工作按小时收费，每小时达 800至
1000克朗不等，路上交通耗时亦计算在内，因此，出现修一扇窗户玻璃2000克朗，修一
个电子门锁10000克朗的情况。 由于劳动力成本高， 社会福利好， 导致竞争压力不大， 且
劳工法律不允许额外加班等，因此服务行业可能出现等待时间长、办事效率低等现象。
（3）申请工作许可困难。在挪威，欧洲经济区国家的公民可享有在挪威定居和就业
的权力。 非欧洲经济区国家的公民来挪威工作必须是受过专业教育或具有特殊技能、 挪
威劳务市场缺乏的熟练工人（skilled workers），在进入挪威工作前需申请工作许可。在
挪威从事一般性的加工行业，如果雇请当地员工，成本太高，如果从欧洲经济区以外雇
请工人，则很难得到工作许可证。申请工作许可证时间长，程序复杂，在材料齐全的情
况下，审批时间为6至12个月。
（4）存在一些非政策因素。在挪威成立外资企业也有一些限制规定。如在挪威设立
有限责任公司，其董事会成员至少有一半以上必须居住在挪威或者是欧洲经济区公民，
其目的是为了对企业进行监管，防止不正当经营。挪威还规定，如果是上市公司，其董
事会成员中至少有40%的女性。挪威工会力量强大，在当地聘请员工时对员工的权益要
倍加重视。 挪威的技术标准、 环保标准都很严格， 这些也对中资机构提出了更高的要求。
此外，还有中资企业反映办事处在挪威开设银行账户时间过长、国内驾照在当地只有 3
个月有效使用期、随居父母签证期限过短等问题。