素，评估各方面潜在风险，特别对日后甲方可能提出的项目设计变更做出预期判断。
（4）施工环境存在挑战，卡塔尔天气高温炎热，夏季时间较长，全年约 6个月时
间气温接近 50摄氏度，城市以外大多为戈壁滩，地面沙土属盐碱性，地表温度则更
高，对工程机械损耗极大。 计划赴卡塔尔开展工程承包的企业应对天气因素做出充分
评估，在制定工程建设进度时，应考虑天气带来的影响。
（5）劳务人员效率不高，卡劳务主要 依赖周边南亚国家，劳务队伍质量参差不
齐，其专业技能和工作效率普遍不高，人员流动相对较大，给人力资源管理造成一定
困难。
7.3 劳务合作
（1）做好国内培训，实事求是地向外派人员讲明卡塔尔国情，包括气候条件、法
律法规、宗教习俗和主要注意事项、工作环境及合同条款、薪金报酬等，使劳务人员
在出国之前从思想上、物质上做好准备。
（2）加强对外派劳务的管理。要尽可能地由中国自己的经理人员来管理，以避免
因语言、思维方式和生活习惯的不同而引发不必要的矛盾。
（3）卡塔尔劳动力短缺，一方面为中国派出劳务打开了大门，另一方面也 决定卡
塔尔外籍劳务的工资水平较低 。近年来，随着中国国内经济收入的提升，在卡中资工
程企业已大幅减少直接聘用中国普通劳务的数量，积极实施属地化经营管理，非技术
工种的普通劳务人员基本从当地招聘。
（4）从2016年12月13日开始，卡塔尔正式取消针对外国人的担保制度，取而代之
的是劳动合同制。计划赴卡塔尔开展劳务合作的个人和企业应密切跟踪相关法规变
化，及时跟进办理各种手续。
7.4 防范投资合作风险
在卡塔尔开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调
查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工 作，切实保障 自身利益。包括
对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险
分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议企业积极利用保险、担保、银行
等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投
资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福