·
1. 国家概况
1.1 发展简史
阿富汗自古就是重要的贸易点和游牧民族迁居点，历史上长期处于重要帝国边
缘，充满战争和社会动 荡。公元前 6世纪至18世纪中叶，阿富汗先后被波斯人、希腊
人、印度人、阿拉伯人、蒙古人等统治。
18世纪中叶，阿富汗逐渐形成独立国家，并于 1747年建立阿富汗王国。曾一度强
盛。19世纪后，阿富汗国力日衰，成为英国和沙俄的角逐场。 1838年至1919年，英国
先后发动三次侵略阿富汗战争，均遭坚强抵抗而失败。 1919年阿富汗摆脱英国殖民统
治获得独立。
1973年，前首相达乌德发动政变，推翻查希尔王朝，宣布成立阿富汗共和国。
1978年4月，亲前苏联的阿富汗人民民主党发动军事政变，推翻达乌德政权，成立阿富
汗民主共和国。 1979年12月，前苏联入侵阿富汗，相继扶持卡尔迈勒和纳吉布拉上台
执政。1987年12月改国名为阿富汗共和国。1989年2月，前苏联军队撤出。因各派争权
夺利，阿富汗陷入内战。
1992年4月，纳吉布拉政权垮台，游击队接管政权，改国名为阿富汗伊斯兰国。同
年12月，伊斯兰促进会主席拉巴尼当选阿富汗过渡政府总统。 1994年，学生武装“塔
利班”异军突起。 1996年，塔利班将拉巴尼政权逐出喀布尔，建立政权。 1997年10月
改国名为阿富汗伊斯兰酋长国，在阿富汗实行伊斯兰统治。
2001年“9·11”事件后，塔利班政权在 美国及北约“联军”军事打击下垮台。在
联合国主持下，阿富汗启动战后重建的“波恩进程”。同年 12月5日，阿富汗临时政府
成立，卡尔扎伊被推举为临时政府主席。 2002年6月11日至19日，阿富汗在喀布尔召开
紧急支尔格大会，选举产生了以卡尔扎伊为总统的过渡政府。 2004年1月，阿富汗颁布
新宪法，定国名为阿富汗伊斯兰共和国。 2004年9月，阿富汗举行了首次总统大选； 10
月，卡尔扎伊当选首任民选总统。 2005年9月，阿富汗举行全国及地方议会选举； 12
月，新议会成立，“波恩进程”结束。 2009年8月，阿富汗举行第二次总统大 选；11月
19日，卡尔扎伊在第二次总统选举中获胜连任。
2010年7月，阿富汗国际会议在喀布尔召开，启动推进“阿人治阿”的“喀布尔进
程”。同年11月，北约里斯本峰会宣布于 2011年起开始撤军， 2014年底前完成向阿富