66 │ 匈牙利(2025年版)
匈牙利《环境保护法案》(Act LIII of 1995)规定了环评流程、环保部门职责、环境许
可证件的种类及其适用范围。《关于环境影响评估以及许可程序实施细则的政府法令》
[Government Decree 314/2005 (XII.25.)]规定了需要进行环评的活动类型、具体流程、环评
内容和评判标准等实施细则。环评一般由项目所在州政府的环保部门负责。匈牙利的环境许可
类型包括:环境许可证(környezetvédelmi engedély)、统一环境使用许可证(egységes
környezethasználati engedélyezés ) 、 综 合 环 境 使 用 许 可 证 ( egybefoglalt
környezethasználati engedély)和环境经营许可证(környezetvédelmi működési engedély)。
根据欧盟法令Council Directive 96/61/EC,匈牙利将“污染防治一体化”(Integrated
Pollution Prevention and Control,IPPC)统一纳入环评程序管理,设立“统一环境使用许
可证(Egységes Környezethasználati Engedélyezés)”,旨在防止对环境造成负面影响的排
放行为。
匈牙利环评包括初步调查和正式环评。列入《关于环境影响评估和统一环境使用许可程序
的政府法令》附件1的活动(明显对环境产生重大影响的活动,比如火电、核电站建设、采矿、
建设水泥厂、所有类型电池及其组件生产厂、年产量1万台及以上的汽车或发动机生产厂等),
直接进行正式环评,无需进行初步调查。列入上述法令附件2和附件3的活动(可能对环境产生
重大影响的活动,例如焦化厂、药品生产厂、危险废物处理厂、人工林等),须进行初步调查,
以判断该活动是否会对环境产生重大影响。在开始对环境产生重大或预期重大影响的活动之前,
必须进行正式环境影响评估。
匈牙利正式环评流程复杂,涵盖对生物多样性、地貌、土壤、空气、水、气候、建筑环境、
文化遗产等全方面的影响评估,申请人除提交环境影响研究报告之外,还会涉及回答公众、专
家、政府机构和利益相关方的提问、提交补充材料(如需要)、参加公众听证会等。环评流程
一般为2-3个月。通过环评后,环保部门发放环境许可证,并根据项目活动情况和环评结果确定
环境许可证的有效期,企业希望在有效期结束后继续进行活动,需要进行环境影响审查。
随着锂电池日益普及,对锂电池生产及相关活动的环境许可审查和标准化已变得至关重要。
因此,2024年7月匈牙利能源部公示《关于环境影响评估和统一环境使用许可程序的政府法令》
修正案,规定所有类型的电池及其组件(包括正极、负极、电解液、隔膜等)的生产、废旧电
池预处理和回收,都必须按照新程序进行环境影响评估。