多哥（ 2025年版）62
展基础设施。2021年12月，多哥通过《公私合作法》（ Loi sur le Partenariat
Public-Privé），旨在促进基础设施和公共服务领域公私合作。 PPP模式允许
政府利用私营企业进行投资、设计、建造 和管理公共服务。多哥近年来将
这种模式作为其发展战略的核心，特别是在农业和能源领域。 世界银行支
持多哥实施PPP的计划，这将使多哥在非洲成为继马里和塞内加尔之后第
三个实施该融资形式的国家。
洛美集装箱码头项目是目前多哥通过BOT方式运作的典型项目。此项目
业主方为多哥政府，施工方为招商局港口集团与地中海船运公司各出资50%
组建的洛美集装箱码头股份有限公司（ LCT），总预算投资3.28亿欧元，项
目建成后LCT有35年的特许经营权，35年期满之后可以选择继续延期10年。
此外，洛美电站通过PPP方式，由美国CONTOUR GLOBAL出资、运营
。运营期限到期后，将由多哥政府收归国有。
5.3 数字经济相关政策和法规
多哥公共服务效能与数字化转型 部负责制定和实施数字经济领域 的国
家政策。2022年，多哥通过《数字经济发展战略2025》，目标是将多哥打造
成西非数字枢纽。该战略确立了三大支柱 领域：数字基础设施建设、数字治
理（e-Government）和创新创业生态系统支持。重点内容包括推动全国互联
网普及、推广电子政务（数字身份、电子税务、电子医保等）、吸引国际科
技公司设立数据中心、 AI实验室等。2025年5月，政府启动《多哥数字化战
略2025-2030》制定。
数字经济领域现行法律包括《数字经济法》、《数据保护法》、《电子
通信法》、《电子交易法》、《信息公司法》、《网络安全法》。政府计划
整合现行法律，出台《数字法典》，为数字经济发展构建一个协调统一的法
律框架。2025年6月，数字经济和数字化转型部（现公共服务效能与数字化