69 厄瓜多尔（2025年版）
模式是指中央政府或地方自治政府授权私人经营者执行特定的公共项目以及承担项目
的全部或部分融资，根据授权合同中的条款、条件、限制或约定，以劳动和投资来换取
货物、 工程或服务的经营模式。所有类型的PPP模式在厄均被认可 （如BOT、DBOT等） 。
根据《公私联营法》，公私合营技术秘书处及公私合营跨机构委员会是PPP模式的主要
主管部门。职责包括：确定PPP模式的应用领域，批准政府部门提请的拟应用 PPP模式
的项目等。各部门在执行相关流程时需受秘书处监管。目前，厄瓜多尔PPP模式发展尚
不成熟。
【政策法规】2015年12月，厄瓜多尔出台《公私联营法》， 2016年5月出台实施条
例。2020年推出《公私合营法规》。在厄关于基础设施PPP模式领域主要的政策法规文
件还有《电力制度组织法》《矿业法》《碳氢化合物法》《行政组织条例》及《公共企
业组织法》等。2024年7月2日，厄瓜多尔政府发布公私联营国家登记册，收录并提供了
经公私合营跨机构委员会审查合格的首批7个采用PPP模式项目的详细信息， 总投资额约
23亿美元，将直接或间接创造超46000个就业岗位。
【项目及企业情况】
近年来， 在厄交通基础设施领域采用公私联营模式参与投资的主要企业有阿联酋DP
World、土耳其Yilport Group和智利Agunsa Group等。
瓜亚基尔机场建设项目：美洲机场公司获得特许经营权后，成立私营公司 Terminal
Aeroportuaria de Guayaquil S.A. (TAGSA)， 负责运营和管理瓜亚基尔机场。2004年2月27
日，TAGSA与瓜亚基尔机场管理局签订特许经营合同，期限为15年零6个月。2007年签
署增补合同，将期限延至2024年7月。
厄前拉索政府交通和公共工程部任内力推12个道路类PPP项目，寻求将厄境内私人
运营公路比例从当前的17%提升至2025年的40%。据该部估算，前述项目总投资近12亿
美元，其中瓜亚基尔五桥、瓜亚基尔-基多高速路、瓜亚基尔-昆卡公路、Manta-Quevedo
公路均为优先事项，但无项目最终落地实施。
诺沃亚政府任内推出具有经济紧急性质的《经济效率法》，制定新的公私投资制度
条款并赋予公私投资秘书处组织项目、 举行招标等职能。 预计本届政府将通过该秘书处
重点推进总金额超30亿美元的10个公私投资项目（含8个公路项目、1个机场项目及1个
港口项目） ， 其中Manta-Quevedo公路及Pifo-Y de Baeza公路项目可能于2024年内举行招
标，并在诺任内签约。