88 厄瓜多尔（2025年版）
有特定的规定。 如在公共投资项目或战略部门， 可能对外国公司的参与有额外要求或具
体条件。
项目执行在法律上被划分为两个阶段： 项目建设期与合同评估期。 在项目建设过程
中，业主将按照合同规定，在一定时限内向承包商拨付预付款，并聘请监理，负责检查
工程材料、施工程序和方法、根据工程进展批准拨付工程款。另外，项目所属的政府部
门也将派遣监督员，监督项目工程、监理和承包商。承包商应按照合同规定，向业主递
交相应保函和保险， 完成履约义务。 进入合同评估期后， 承包商还应履行对项目的质保、
对人员的培训等义务，以保证建成项目的正常运行。
厄瓜多尔公共工程承包合同一般依据当地的《国家公共采购体系组织法》编制，与
国际广泛通行的FIDIC条款相比，合同条款较为简单，也相对缺少对业主权利的限制。
外籍自然人只要符合资格要求，例如通过高教处（SENESCYT）的专业资格认证并获得
工作许可，就可在厄从事工程承包项目。
5.12.2 禁止领域
厄瓜多尔对外国企业承包当地工程未规定禁止领域，一般情况均可根据相关法规，
通过国际招、投标方式和程序，参与厄瓜多尔国内公共或企业的工程承包。但在某些招
标流程中，业主会优先扶持当地中小微企业，例如签订小额承包工程合同时，外国承包
商便无权参与招标流程。特殊情况下，外国承包商不能进入国家的战略和保留领域，如
国防、国内安全和战略自然资源。此外，在某些情况下，涉及机场、港口、发电厂等重
要基础设施的项目，由于其战略重要性，可能需要额外的安全措施和特别审批。
5.12.3 招标方式
厄瓜多尔的采购程序由《国家公共采购系统组织法》（《公共采购法》）及其条例
规范。招标方式包括公开招标、限制性招标、竞标和直接签约。根据《公共采购法》，
厄瓜多尔可进行的主要公共采购程序如下：
公开招标： 最广泛、 最透明的竞争程序， 任何有兴趣的相关方都可参与并提交工程、
货物或服务的执行标书。 它通过公开招标的方式进行， 并授予符合既定要求和提供最佳
条件的投标人。
择优和公共工程竞争：用于签订咨询服务、研究、设计、监理、监督和管理项目的
合同。承包商或顾问的选择基于对其优点和技术能力的评估。