匈牙利 （2025年版）│ 51
在匈牙利国家安全敏感行业进行投资并购或者开立分支机构等特定交易时，须在签署交易相关
协议或意向书后的10日内向政府主管部门（即匈牙利总理办公室）申报，主管部门部长在收到
申报材料后的8日内向外国投资者进行通报，并在60日内作出接受或禁止交易的书面决定。特殊
情况下，审查时间可最多延长至120天。获得政府许可后，交易方有效；如外国投资者未按要求
进行申报或者收到禁止交易的决定，则交易无效。
该法案所针对的外国投资者包括：（1）在欧盟、欧洲经济区和瑞士以外的国家或地区（以
下称第三国）注册的法人或自然人；（2）在欧盟、欧洲经济区或瑞士注册的法人，且对该法人
具有主要影响力的法人或自然人是第三国公民或在第三国注册。
该法案所指国家安全敏感行业包括：武器弹药和特定军用设备制造，军民两用产品制造，
加密和窃听产品制造，金融服务和金融支付系统运营，电子通信服务，政府电子信息系统开发
测试及运维，电力服务，天然气服务，水务，保险和再保险等行业。
外国投资者在国家安全敏感行业进行如下交易时须申报：（1）单独或与其他外国投资者共
同直接或间接持有在匈注册公司超过25%的所有权份额（上市公司为10%）或对该在匈注册公司
具有主要影响；（2）在匈牙利注册分支机构，并开展活动。
【针对战略行业的外商投资审查】
根据《关于紧急状态和流行病防范期间的过渡法案》中对于在紧急状态期间非常规措施的
监管过渡要求，2020年匈牙利政府发布第289/2020 (VI.17.)号政府法令，规定对外商投资匈牙
利战略性企业进行审查。2022年，匈牙利政府在上述法令基础上颁布第561/2022 (XII.23.)号
政府法令，扩大战略行业范围，提高审查标准。新法令要求，外国投资者直接或间接收购、并
购匈牙利战略性企业股权达到一定标准后，须在签署交易相关协议或者意向书后的10日内向匈
牙利政府主管部门（即匈牙利国民经济部）申报，主管部门部长在收到申报材料后的8日内向外
国投资者进行通报，并在30个工作日内作出接受或禁止交易的书面决定。特殊情况下，审查时
间可最多延长至45天。获得政府许可后，交易方有效；如外国投资者未按要求进行申报或者收
到禁止交易的决定，则交易无效。2024年法令新修订条款，匈牙利政府对以从事太阳能发电厂
相关活动的战略公司有优先购买权。
该法案所针对的外国投资者包括：（1）在欧盟、欧洲经济区和瑞士以外的国家或地区（以
下称第三国）注册的法人或自然人（一类投资者）；（2）在欧盟、欧洲经济区或瑞士注册的法
人，且对该法人具有主要影响力的法人或自然人是第三国公民或在第三国注册（二类投资者）。
该法案所指战略性企业包括：在匈牙利注册且在该法案规定的重要战略行业（详见表5-3）