1.3 人口和行政区划
1.3.1 人口分布
截至2025年7月，牙买加人口总数为275万。全岛人口数量最多的区
域为：圣安德鲁、圣凯瑟琳、克拉伦登3个教区。目前在牙买加华人约2-3
万人，主要集中在首都金斯敦和蒙特哥贝。
1.3.2 行政区划
全国划分为3个郡（仅具地理意义），下设14个教区。每个教区设立
经选举产生的区政委员会，行使有限的地方政府权力，并设1名区长，由
总督任命作为总督代表。全国共设63个选区。
首都金斯敦市是牙买加政治、工业和交通中心，也是加勒比地区的文
化和教育中心，著名综合性学府西印度大学在此设有分校，牙买加理工大
学则是该地区唯一的一所工科类高校。 金斯敦还是国际海底管理局总部所
在地，联合国开发计划署、环境规划署、科教文组织和粮农组织等均在此
设有办事机构。除金斯敦外，牙买加其它主要城市包括著名的旅游城市蒙
特哥贝、奥乔里奥斯和尼格瑞尔。
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【宪法】牙买加是君主立宪代议制。1962年8月6日，现行宪法生效。
近年来，牙买加政府正在努力推行政体改革，各党派在原则上基本达成一
致，同意将君主政体改为共和制，但在对共和体制的具体设想上存在严重
分歧。人民民族党主张实行行政总统制，总统由民选产生；牙买加工党主
张名誉总统制，总统由议会任命产生，基本保持现行议会民主制。
【议会】议会由经过任命和选举产生的参、众两院组成。按照宪法规
定， 牙买加全国议会每5年举行大选，但总理可以要求总督宣布提前大选。
牙买加共有参议员21名， 由总督任命， 其中总理推荐13名， 反对党领袖推
荐8名。参议院有权提出法案，也有权审议由众议院提交的法案。但参议
院阻碍预算法案审议的时限不能超过一个月， 其它法案则不能超过7个月。
牙买加有众议员63名， 普选产生。参议长托马斯· 塔瓦雷斯-芬森 （Thomas
TAVARES-FINSON）于2020年9月就职。 众议长朱丽叶· 霍尔尼斯 （Juliet