斯里兰卡（2025年版） 15
表2-4 2023-2024年斯里兰卡债务情况
（单位：亿卢比；%）
中央政府未偿债务 2023年 2024年
国内债务 170519 183097
外债 116441 104290
未偿债务占GDP百分比 104.7 96.1
国内债务占GDP百分比 62.2 61.2
外债占GDP百分比 42.5 34.9
【外债情况】斯里兰卡的外债在2024年有所减少，这是在对外债重组后的结果。2023
年，外债市场价值与面值之间存在较大差异。经过债务重组后，这种差异大幅缩小。2023
年外债市场价值与面值之间的差额为53.74亿美元，而在2024年则降至6200万美元。截至
2024年底，按面值计算的总外债金额为572亿美元，而截至2023年底则为596亿美元。
【IMF进程及债务重组情况】斯里兰卡政府于2022年3月向IMF提交救助申请，4月
正式启动与IMF谈判，5月聘请美国投行拉扎德（Lazard）法国办公室和美国律所高伟绅
（Clifford Chance）分别担任债务重组财务和法律顾问。2023年3月，IMF审议通过向斯
提供29亿美元贷款，斯方与外债债权人的谈判进入实质阶段。IMF在其声明中表示，对
斯里兰卡新的援助方案的目标是“恢复宏观经济稳定性和债务的可持续性”。根据IMF的
计划，斯里兰卡需要从债权人那里获得债务减免，并从多边伙伴那里获得额外融资，从
而有助于确保债务的可持续性，并缩小融资缺口；斯里兰卡政府应增加收入以支持财政
整顿，引入新的燃料和电力定价机制，增加社会支出，增强央行自主权，并重新填补该
国枯竭的外汇储备。IMF要求斯里兰卡提高财政透明度和公共财政管理，包括引入一个
强力的反腐败法律体系，并在IMF的技术支持下对政府展开深入的“诊断”，以降低“腐败
漏洞”。IMF分别于2023年3月、12月发放了两笔3.3亿美元的救助款项。2023年12月12日，
IMF执董事会完成了对斯里兰卡援助贷款基金的首次审查。斯里兰卡是亚洲第一个接受
国际货币基金组织治理诊断工作的国家，审查后IMF发布了治理诊断报告，认为斯在恢
复其债务可持续性、增加收入、重建储备缓冲、降低通胀和维护金融稳定方面取得了一
定的进展。
为满足国际货币基金组织救助要求，斯里兰卡需同时对债务进行重组。2023年7月，
斯里兰卡就内债做出重组决定，并推出计划，包括延长国内债券的到期日和降低利率，