5.10.4 环保评估的相关规定
项目单位申请环评的报告需包括：项目详细描述；项目最初状况的详
细描述； 对环境潜在影响的确定； 拟采取的环保措施和成本； 公众咨询 （由
政府主管部门或项目所在地政府公布）；项目社会和环保管理计划；环保
监督、跟踪计划。
申请环境评估有以下8个步骤：
（1）项目单位递交文件并支付启动环评程序所需费用。准备以下文
件：
①申请待批准的环保技术参数并注明申请人公司名称、地址；
②项目获准文件或可研报告复印件并注明项目投资金额；
③向国家清洁局递交申请并支付启动环评程序所需费用；
④国家清洁局确定环评性质或出具环境说明书；
⑤项目单位购买操作手册和与项目相关的操作指南， 其中包括环保参
考技术指标。 环评所需费用用于以下几个方面： 部际委员会成员现场勘查、
环境分析、公众咨询、项目报告分析、项目后期跟踪、环评操作手册和指
南的制作。
（2）确定环保参考技术指标。环保参考技术指标由相关技术部门代
表和项目单位现场勘查后、政府主管部门在15日内出具。
（3）公众咨询。公众咨询伴随整个环评过程，目的在于确保相关公
众了解项目所需土地整治、工地确定、工程或项目实施后果、公众将要承
受的负面影响、拟采取的环保措施或相关补偿。公众咨询的目的还在于搜
集相关公众对项目实施的看法， 具体由政府主管部门或项目实施所在地政
府负责，相关技术部门和项目单位提供支持。总之，项目单位需保证合理
重视公众利益， 知会政府主管部门在环评研究的不同阶段向公众公开信息
的具体行动。由负责环保和国土管理的两个政府部门联合下发指令，确定
公众咨询的具体行动和操作细则。
（4）环评研究。根据不同性质，项目分成A类和B类，其环评研究由
项目单位负责技术工作和财务支持， 并负责向政府主管部门递交环评研究
报告。项目单位可将环评研究分包给从事环保研究的专门机构负责，以保
证环评的独立性和客观性。环评结束后，项目单位需向政府主管部门提交
临时环评报告，一式15份，以便部际技术委员会进行分析和研究。
（5）分析和确定报告有效。收讫项目单位呈报的临时环评报告后，
政府主管部门需向由有关技术部门组成的部级技术委员会转交， 由后者确
定对该报告的分析日期。 环境分析应由为项目而专门成立的部级技术委员
会作出，并需事前进行现场勘查。在对项目环评临时报告进行分析的过程
中，部际技术委员会需做出会议报告，其中应包括建议和意见，并负责转