4. 投资环境
4.1 投资吸引力
【市场潜力】
巴基斯坦国内市场潜力巨大，是世界第 5人口大国和世界第10大劳动力大国。根据
联合国有关组织和《巴基斯坦 2024-2025经济调查报告》 公布的数据，巴基斯坦总人口
约2.41亿，适龄劳动人口（15-59岁）约占总人口的53.8%，劳动力充足。随着城镇化的
不断推进，巴约9300万名城市消费者1构成了其国内消费主力，市场规模巨大。
【区位优势】
巴基斯坦地处南亚，南濒阿拉伯海，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和
伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚（中东）的交通枢纽和贸易、能源走廊。巴国内市
场可辐射到中东、中亚、南亚等地区，贸易空间十分广阔。
【优惠政策】
2018年，巴基斯坦确定了9个特殊经济区作为中巴经济走廊项下的优先发展园区。
根据2012年《特殊经济区法》，特殊经济区内的外商投资企业享受税收减免优惠。2019
年巴基斯坦总统签署并颁发了瓜达尔自由区税收优惠政策法令， 明确自由区内投资企业
享受23年关税、销售税、企业所得税减免。
除国家安全和公共安全禁止或限制领域外， 巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开
放，外国和当地投资者享有同等待遇。
【经贸关系】
巴基斯坦已与32个国家2（包括中国）签有投资保护协定，与66个国家3（包括中国）
签有避免双重征税协定。此外，巴基斯坦在区域经济合作中比较活跃，迄今已与中国签
署中巴自贸协定第二阶段议定书；与斯里兰卡、马来西亚、南盟等国家和区域组织签署
自贸协定； 与伊朗、 毛里求斯、 伊斯兰发展中八国集团等国家和组织签署优惠贸易安排；
与阿富汗签有转口贸易协定。
【数字化管理和服务水平】
巴基斯坦政府内部事务办理及公文流转以纸面件流程为主， 数字化程度较低， 对外
1参见：巴基斯坦投资委员会网站https://invest.gov.pk/investment-regime/bits?language_id=en
2参见：巴基斯坦联邦税务局网站https://fbr.gov.pk/bilateral-full-scope-treaties/132245/152329