政务服务多为传统线下模式。此外，政府数据的聚合程度较低，不同区域、部门的数据
标准不统一，难以有效协同。整体数字化水平停留在初期阶段，缺少大数据，人工智能
等新技术的辅助。目前，巴政府已意识到数字化管理的必要性，正加快数字化建设，先
后颁布了云法案等数字化法规， 并加大资金投入， 但短期内难以实现政务服务的数字化
升级。2022年5月，巴基斯坦外国人工作签证办理系统（POVS）正式上线，为在巴外国
人工作签证办理带来一定便利。
【国际排名】
世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》显示，巴基斯坦在全球最具竞争力的 141
个国家和地区中位列110位。世界银行《2020年全球营商环境报告》显示在190个经济体
中，巴基斯坦位列108位。世界知识产权组织发布的 《2025年度全球创新指数》显示，
在139个国家和地区中，巴基斯坦综合指数排名 第99位，分别比2023年和2024年下降11
位和8位。
【面临困难】
巴基斯坦投资环境仍存在较多问题和瓶颈， 如政策连续性有待加强、 基础设施建设
相对落后、通货膨胀居高不下、卢比汇率波动、安全形势较严峻等。
【中企景气情况】
为了解中资企业在巴生产经营情况，跟踪研判投资经营信心，全面摸排、系统量化
困难问题， 全巴中资企业协会在中国驻巴基斯坦大使馆的指导下， 研发了在巴中资企业
景气指数， 并于2024年9月开展首次统计。 结果表明， 首次在巴中企景气指数为49.63分，
仅略低于50分的枯荣线，主要原因包括巴当地安全风险、外汇管制和政策不稳定等。但
绝大部分中资企业表现出拼搏精神和较强韧性， 积极克服困难， 保持生产经营稳定并呈
现小幅扩张趋势，普遍看好巴发展前景，并对未来在巴生产经营具有信心。
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
巴基斯坦货币为卢比，当地市场上卢比可同美元、欧元、英镑、日元、人民币等直
接兑换。目前，巴央行网站每日公布卢比兑人民币汇率。2025年11月21日，人民币兑卢
比汇率为39.4，美元和欧元兑卢比汇率分别为280.6和323.2。