8. 中资企业在沙特开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
【地缘政治风险】沙特本国政局稳定，但其所处的中东地区形势错综复杂、热点
问题不断。地区国家间局势紧张升级可能在供应链等方面给在沙投资项目造成影响。
【经济风险】沙特大力推进经济多元化，但石化仍是沙特支柱产业，原油及石化
产品收入关系到国家财政和外汇储备，能源价格的周期波动对国家宏观经济运行和重
大项目实施有较大影响。
【法律风险】沙特正在密集制定、修订民商事法律，以改善营商环境。沙特法律
条文一般作原则性表述，具体实施办法有赖 于《实施细则》、“办事指南”等配套文
件。新的法律制度规定可能对既有项目造成影响。此外，各级政府部门对新法的理解
和贯彻执行不一致，可能给投资者带来一定困惑。
【政策风险】为提升本国人口就业率，沙特实施强制“沙化率”政策，在不同行
业采取不同标准，多个部门交叉检查，执法严格。部分行业要求人事、财务部门负责
人必须是沙特籍人。承包工程领域劳工岗和管理岗均有“沙化率”要求，私营领域的
“沙化率”调高至 21.54%，工程行业“沙化率”要求达到 20%，并为雇佣沙特籍人员
设定薪酬底线。
沙特对外商投资持欢迎态度，但对具体项目“ 一事一议”“一案一议”，政策一
致性、连续性、透明度同发达国家比还有距离。
【治安风险】沙特国内治安整体良好，犯罪率不高。根据中国领事服务网，沙特
与也门边境地区为黄色（中风险）地区，其他地区均为蓝色（低风险）。在中风险地
区的人员应加强防范，注意安全。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻当地使领馆
取得联系。
参考链接：http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/yz_645708/stalb_647384/
【履约风险】沙特承包工程市场素以标准高、要求严、市场竞争激烈著称。国际
大型承包商在 本地深耕多年，有较强竞争力。有的项目业主先定总价包干合同，再在
执行阶段通过设计审查、材料及设备报验、工序工艺报审等方面对项目执行采取全面
管控，推高项目成本。有的项目合同条款苛刻且不容更改，将承包商置于弱势不利地
位，并承担过多责任。有的项目技术难度大、标准要求高、建设周期长，给成本管理
带来挑战。