7. 中国企业在贝宁开展投资合作应注意的 问题
7.1 境外投资
贝宁局势整体良好， 但对贝宁的投资也存在一些风险和挑战： 一是贝宁本国消费和
购买力有限；二是基础设施和配套设施比较落后，能源短缺现象虽逐渐缓解，但电费较
高；三是政府和公共部门办事效率较低；四是对尼日利亚经济依存度较高，要实时关注
两国边境政策；五是邻国恐怖组织势力渗透，南部几内亚湾海盗活动频繁，不安全因素
有上升态势； 六是虽贝宁历届总统选举均未出现大的骚动， 但仍需在重要政治时间节点
及时关注局势，提高防范意识。总体来说，在贝宁开展投资合作，有机会也有风险，但
机会大于风险。
【案例】贝宁糖联是贝宁和尼日利亚政府 20世纪80年代向世界银行贷款4亿美元投
资建设的项目。 由于种种原因， 建成后20年经营者几易其手， 却始终未能正常运转。2003
年，中国成套设备进出口集团以租赁经营的方式接管贝宁糖联，经过多年努力，经营业
绩优良。该项目不仅促进贝宁相关产业和地方经济发展，同时带动中国制糖工业设备、
零配件、材料和技术出口，并利用贝宁丰富的人力、土地和自然资源拓展了西非地区糖
业市场。 但贝宁糖联也受到劳资问题困扰， 工会不断组织罢工对糖联生产造成一定影响，
目前，该公司已撤离贝宁。
7.2 对外承包工程
中资企业或中方个人在当地承包工程应该特别注意的事项， 包括是否了解该领域施
工标准 （当地主要采用法国或欧洲标准） 、 业主资金能力、 工程项目资金能否及时到位、
有无搬迁赔偿问题、施工范围有无宗教祭祀点等。
7.3 对外劳务合作
综合以往的问题和经验，中国企业对劳务人员的管理一定要合法、规范，在严格管
理的同时要强调人性化。 企业和劳务人员在原则上是利益共同体， 只有激发起劳务人员
的工作热情和责任感， 才能为企业创造更大的效益。 在贝宁开展劳务合作的企业应该从
薪酬、生活条件、娱乐设施、休假探亲等多方面为劳务人员着想，创建和谐企业。
中资企业或中方个人应认真了解当地有关法规，规范用工制度，严格内部管理。