文 莱（2025年版） 7
《伊斯兰刑法》，偷盗罪、通奸、强奸、同性性行为、伤害、谋杀罪，根据情节严重程
度，可被判鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。上述刑罚主要针对穆斯林。如非穆斯林与穆斯
林女性未婚发生性关系或发生婚外性关系，或引诱穆斯林女性私奔，亦会依据伊斯兰刑
法被判刑。《伊斯兰刑法》第二、三阶段的生效引起西方舆论哗然。迫于压力，苏丹于
2019年5月5日宣布，《伊斯兰刑法》中与死刑相关的法令暂缓实施。
根据文莱与中国香港特区政府的安排，苏丹可以任命中国香港法官以个人身份成为
文莱司法专员，任期3年。
1.4.2 主要党派
1985年5月30日，苏丹宣布允许政党注册，随后出现了文莱国家民主党和文莱国家
团结党。国家民主党是文莱独立后出现的第一个政党，因政见主张不同，于1988年1月被
政府取缔。
文莱国家团结党（Brunei United National Party）：1986年2月从国家民主党脱离而成，
自称是多元民族政党，支持君主制，主张建立一个民主的马来伊斯兰君主国，要求恢复
议会选举。该党忠于苏丹王室统治，配合政府政策，必要时作为民间力量支持政府。该
党是目前文莱唯一合法的政党，但它在社会上的影响不大，活动不多。严格来说，文莱
没有形成政党制度。
1.4.3 政府机构
苏丹政府成立于1988年12月1日，并于1989年1月进行改组。2005年5月以后，苏丹对
内阁进行数次改组。2022年6月7日，文苏丹宣布内阁重大改组，内阁13名部长中7人被
免，5人保留原职，1人职位调整，5名副部长中3人提升为部长，2人免职，另新提任6名
副部长。
当前政府各部部长名单如下：
表1-1 文莱政府各部部长名单
内阁成员 职 务
哈桑纳尔·博尔基亚 苏丹、首相、国防部长、财政与经济部长、外交部长
阿穆达迪·比拉王储 首相府高级部长
伊萨 苏丹特别顾问兼首相府部长
巴达鲁丁 宗教部长
哈尔比 首相府部长兼国防主管部长