文 莱（2025年版） 65
6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
文莱政府以及运营商一直致力于改善基础通信网络设施和提升用户体验， 2010年，
文莱运营商制定了全国光纤战略，网络质量提高显著。截至2024年，全国固定宽带用户
约为9.8万用户，光纤覆盖率超过90%。宽带用户平均下载速率约80.79M/秒，后续会向着
百兆和千兆入户发展。3/4G无线网络全国覆盖，用户数约55.1万，用户普及率达121%。
得益于充足的国家频谱资源优势和运营商精准规划、精准建网以及设备供应商可信赖的
产品质量和卓越的服务，文莱无线网络质量快速提升，根据网络速度测试公司 Ookla于
2025年6月发布的数据显示，文莱无线网络下载速率居全球第11位，平均下载速率约
185.54M/秒。
2023年6月，文莱政府宣布5G 网络商用，无线网络下载速率提升至129M/秒。大带
宽、低时延以及高密度连接的特性将促进工业互联网、物联网（IOT）、AR/VR、云计
算以及无人驾驶等技术的快速发展，加快数字化转型和智慧城市建设。持续改善的 ICT
基础设施建设将对文莱的数字经济发展和社会进步做出重要贡献。
6.2 数字经济发展情况
文莱政府在《数字经济总体规划 2025》中指出，数字经济是建设智慧国家的关键推
动因素，数字经济范围超出信息和通信技术，涵盖了 数字和非数字部门的倡议和活动，
这些倡议和活动利用技术来实现具有影响力的成果，例如提高生产力和产量、提高效率、
提高成本效益、提高透明度和治理，以及便利公务、商务和个人交易。
文莱与发展数字经济有关的政府部门主要是数字经济委员会（ Digital Economy
Council）。该委员会由财政与经济主管部长和交通与信息通讯部长担任联合主席，其他
成员包括初级资源与旅游部长、教育部长、财政经济部副部长和能源部副部长，立法委
员、文莱信息通信联合会主席作为行业代表参加。该委员会接管了国家信息技术理事会
（BIT理事会）和电子政务领导论坛（EGLF）的职责，为文莱的数字经济倡议提供方向
和指导。
此外，与数字经济相关的部门还有：五年规划项目管理办公室，与文莱交通与信息
通讯部负责监控数字经济各项目推进成效。国家网络安全机构（CSB），负责监督和协