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8.2.2 对外承包工程方面
（1）政治和安全风险。埃塞民族和政治矛盾根深蒂固，不时引发骚乱冲突。 2020
年11月埃塞北部提格雷州爆发军事冲突后，大量 中资承包工程企业人员分批次停工撤
离。目前，阿姆哈拉州、奥罗米亚州西北部、提格雷州部分地区等多地安全风险较高。
在埃塞工程项目应当始终高度警惕，完善突发事件紧急预案，并与当地政府和社区、联
邦和当地警察等建立良好的关系，多措并举保障项目人员和财产安全。
（2）拖欠工程款风险。受武装冲突、新冠肺炎疫情、旱灾等多重因素叠加影响，
埃塞债务压力加大， 目前正在进行的债务处理遇到较大困难。 埃塞政府和国有企业资金
紧张，特别是外汇严重短缺，工程项目付款拖欠问题时有发生，部分项目完成后可能面
临数月至数年的支付延迟。一些业主丧失商业信用，消极履行工程验收、移交义务，以
拖延付款时间， 甚至在项目建成投入使用很长时间后不予验收， 致使不少承包工程企业
承受巨大资金压力。
（3）税务风险。埃塞税收征缴严格，税务部门近年来常对企业进行税务审计，一
旦被查实存在问题则予以处罚，甚至承担刑事责任。埃塞税收基于权责发生制，即便业
主未及时付款，承包商仍须以验工计价时间为准缴税。近年来，业主拖欠工程款问题愈
发严重， 许多承包工程企业因无力及时纳税而被处罚。 埃塞税务和海关部门常延迟数年
后审计前期账务， 甚至推翻此前埃塞有关部门批准的免税支持政策， 要求企业补缴巨额
税款、利息和罚款。税务部门以外的其他部门如财政部、贸易和区域一体化部、投资委
等政府部门签署的免税文件通常不被认可。 与埃塞业主签署的由业主承担项目缴税义务
的合同条款也常不被税务部门认可。