72 法国（2025年版）
6.4 数字经济相关政策和法规
法国需要遵循欧盟层面的政策和法规。自2014年以来，欧盟层面已推出多项举措规制数字
经济发展，如《非个人数据自由流通条例》、《网络安全法案》（Cybersecurity Act）和《通用
数据保护条例》（GDPR ，于2018年5月25日正式生效）等。
2020年1月，欧盟发布“5G安全工具箱”（EU toolbox for 5G security）文件，提出一系列
确保欧盟 5G安全的措施，要求欧盟成员国评估 5G供应商风险情况，对所谓 “高风险 ”供应商
设限；要求 5G运营商采取供应商多元化策略，分散风险，避免过于依赖单一供应商；充分利用
外国投资审查、贸易防御及反不正当竞争等政策工具保障5G安全。
2020年2月，欧盟委员会（简称“欧委会”）公布《塑造欧洲数字未来》（ Shaping Europe’s
digital future）发展新战略，从三个层面加强欧盟数字化发展：（1）积极发展以人为本的技术；
（2）发展公平且具有竞争力的数字经济；（3）通过数字化塑造开放、民主和可持续的社会。
2020年6月2日，欧委会就《数字服务法》（DSA）与《数字市场法》（DMA）立法计划开
启公众磋商程序，就网络安全、责任条款、市场支配地位、在线广告、智能合同、在线自我就
业有关问题和潜在在线服务未来治理框架等多个领域广泛征求公众意见。2020年12月，欧委会
公布《数字市场法》与《数字服务法》草案。欧盟《数字服务法》要求大型互联网企业采取更
多措施，删除仇恨言论、虚假信息和假货交易信息等非法有害内容。根据法案，数字服务提供
商在获悉平台出现非法内容后，须迅速删除；在线购物平台有义务核验商品真伪，以减少假冒
产品。屡次违规者最高被处以其全球年销售额6%的罚款，2023年8月，欧盟《数字服务法》正
式生效。《数字市场法》旨在确保数字领域的公平竞争环境，为大型数据平台明确了权利和规
则，并确保它们不会滥用自己的信息优势，不能够将自己的产品或服务排名高于其他企业，或
强行预安装应用程序、阻止用户轻松卸载、默认安装软件；防止开发者使用第三方支付平台进
行应用销售以及将个人数据用于其他用途。违反规定可能会被处以高达其全球总营业额10%的
罚款，再次违规会被处以高达20%的罚款，8年内违反规则3次以上，欧盟委员会将启动市场调
查，并在必要时采取纠正措施或结构重组。2022年11月，欧盟《数字市场法》正式生效。
在国家层面，法国于2016年10月颁布《数字共和国法》（Loi pour une République numérique）。
该法是法国数字经济的框架法律，旨在使法国抓住数字机遇，迎接数字化转型挑战。主要目标：
通过信息和知识传播，提升创新能力，以应对数据经济的全球挑战；创建一个清晰、可信的环
境，保证用户权利和个人数据；建立一个开放包容的数字化国家，让与数字化转型相关的机遇