新《外国投资法》内容包括：给予投资者的保障；可接受外国投资的领域；外国投
资的方式和出资形式；不动产领域的投资、出资及评估；外资谈判及审批程序；适用于
外资的银行制度、进出口制度、劳工制度、税收制度、不可预见储备金及保险制度、工
商登记注册及财务报告制度；关于环境保护、合理使用自然资源、保护科技创新的相关
规定；建立针对外国投资的管控措施及争端解决机制。
在全国人大特别会议上，古巴时任外贸外资部部长对新《外国投资法》的主要规定
要点做出如下说明：少数重要项目允许外商独资；鼓励外资改变和优化国家能源结构；
规定行业本国必须控股；一般不转让国有资产；等等。
如欲了解古巴新《外国投资法》的中文版，请登录中国驻古巴大使馆经济商务处网
站（网址：cu.mofcom.gov.cn）。
【政府引资目标】
古巴政府提出引资目标，希望每年吸引外资 30亿美元，以实现经济增长 7%和外国
投资增长20%的目标。
引进外资要实现的目标包括： 引进先进技术和管理方法， 扩大出口市场并实现出口
市场的多元化，实现进口替代；从国外获得资金，增加新的就业机会，提高国民经济产
业链的收入。
【新政策动态】
2022年8月，古外贸外资部副部长冈萨雷斯在参加古巴电视台访谈节目时表示，古
政府将允许部分私营企业在该部的监督下直接参与对外贸易。
该部长还透露，自从古巴允许私营企业通过国有企业代理方式开展对外贸易以来，
古私营企业和国有代理企业间已经签订 14362份外贸代理合同，其中出口代理合同 252
份，出口总额为2140万美元。鉴于私营部门对该模式的需求，古巴正在增加获准开展对
外贸易的中小微国有企业数量，以使古巴有外贸代理经营权的国有企业数量增至60家。
为配合新《外国投资法》，古巴每年公布《外商投资项目目录》。2024年，该目录
共包含607个项目。其中，39个项目在马里埃尔发展特区，其余分布在全国各省市。
5.2.3 关于投资行业的规定
【基本规范】
古巴新《外国投资法》规定，古巴政府准许不损害国防与国家安全、国家遗产和环
境的外国投资。