力有限，而政府优先将有限外汇资源用于保障民生所需的食品、药品和燃油进口，这就
导致包括建材在内的其它多种物资供应不足。 有意在古投资的企业， 应认真分析能源和
物资短缺对项目正常运行造成的风险。
【出入境物品管控风险】
古巴对出入境物品的管理严格， 在机场出入境时， 对食品、 药品、 通信器材、 电器、
文物、货币、音像制品和书籍等，均会进行检查。企业应提前充分了解相关政策，避免
携带敏感物品，以免被查扣。如遇检查，请主动配合海关和检疫部门，不要抗拒和逃避
检查，以免造成不必要的麻烦。
【自然气候和社会治安风险】
古巴属于热带草原性气候，日照强烈，湿度较大，飓风、龙卷风、暴雨等自然灾害
时有发生。在古使用的设备物资，需针对当地高温、高湿和沿海地区空气盐度较高的自
然环境，在设计和维护方面作出特别处理。另外，尽管古巴整体治安良好，但近年在经
济困难加剧背景下， 亦有中资企业遭遇入室盗窃等社会治安事件。 中资企业应建立健全
自然灾害和社会治安突发事件应急机制，加强与中国驻古巴大使馆的沟通协调。
8.2 防范风险措施
【正确选择投资行业和地点】
在困难经济形势下， 古巴坚持外汇管制制度， 并将有限的外汇优先用于食药品和燃
油等保障基本民生的物资进口，对其它外汇支付义务，难免心有余而力不足，这些导致
在古投资者，如果要以外汇形式获得和汇回利润，会面临较大困难。
因此， 在古巴投资应以能够帮助当地增加出口创汇能力为优先目标， 选择以古巴以
外的市场为目标导向的行业， 选择马里埃尔发展特区等享受特殊经济政策的区域， 立足
于以项目本身出口收益， 而非政府调剂的外汇额度， 来解决项目的投资回报问题； 并且，
在合作项目前期，应通过商谈或合同商签，通过有效监控合同执行，始终保持对出口收
入外汇现金流的有效控制， 以确保项目所需的零配件、 物料进口和中方投资应得利润汇
回，保障项目的长期可持续发展。
【了解政策变化】
近年，古巴政府着力扩大引资力度，外资政策常处于动态调整状态中。中资企业应
聘请当地专业律师，全面了解古巴关于外国投资和企业注册的最新法律、政策动向，并