2.5 发展规划
【政府中长期发展规划】
（1）《2015至2035年远景规划》（Vision 2015-2035）（以下简称2035规划）是吉
布提政府于2013年在联合国非洲经济委员会、 联合国开发计划署和世界银行的技术支持
下制定的。《2035规划》的远景目标是将吉布提打造成为“红海灯塔”，东非地区的物
流、信息和金融中心，为吉布提人民提供和平、安全和清洁的生活环境。规划提出了五
大方面的具体规划，包括和平与国家统一、良治、多元化经济发展、人力资源加强和区
域一体化。
具体而言，经济方面，吉布提计划在2013-2035年间将GDP实际增长率提高至7.5%-
10%；到2035年人均收入增加3倍；创造超过20万个就业岗位；失业率从2012年的48.4%
降低至2035年的10%左右；国际收支逆差从13.5%降至3.1%；债务占GDP比率由2012年
的51%降至2035年的33%；游客数量增加10倍；财政预算赤字率控制在3.2%内。为达到
上述目标，吉布提实行多元和开放的增长模式，重点发展渔业、旅游业、物流业、金融
业、信息和通信技术业；大力支持出口增长；到2035年出口年均增长率预计达到14%，
主要包括渔业产品、旅游业产品、离岸外包等。继续加强国家调动自身资源的能力，进
一步加快水、能源、卫生、电信等基础设施现代化进程和基础教育、高等教育和培训等
人力资源发展；改善投资环境；鼓励对于优质、有市场竞争力的基础设施项目的投资建
设，投资增长率达到35.1%。
社会民生方面，改善社会和人类发展指标，将人类发展指数（HDI）平均每年提高
1%，得分从2011年的430分提升至2035年的540分， 即从人口发展水平较低的国家步入中
等发展中国家。为此，国家计划通过加大对卫生和教育部门的投资，改善民生，使全民
享有能源、清洁饮用水和基层医疗等资源。注重教育和培训，加强人力资本的发展，提
高人力资源水平。
官方查询网址：http://mefi-djibouti.com/fr/vision-2035/
（2）2020-2024年国家发展计划——“包容—连通—制度（吉布提ICI）”
为落实国家2035远景规划，2022年2月，吉布提政府推出第二个五年计划 （SNIF 2022-
2026），该计划目标是继续推进经济社会转型，把吉布提打造成为“红海灯塔”和非洲
商贸物流中心。第二个五年计划立足吉布提发展背景和“2035愿景”实施进展，重点分
析吉布提当前在二元经济、 贫困、 发展不平稳及营商环境等面临的挑战； 明确提出包容、