58 吉布提（2025年版）
文化背景，与雇主单位保持沟通，减少由于语言障碍及文化差异产生的误解和摩擦。
中国和吉布提尚未签署关于双边劳务合作中避免双重征收社保、 医保等费用的相关
协议，中国劳务人员目前在吉布提必须交纳养老保险等社会福利税。
（2）为赴吉布提务工人员办理“两证”
中国企业参与承包工程项目时， 应特别注意遵守吉布提相关劳务法律法规， 为赴吉
布提务工人员办理居住证和工作证。 某些企业因不了解吉布提法律法规， 没有为员工办
理“两证”，导致项目无法顺利开工，也有的项目因雇佣当地员工数量达不到吉方要求
的比例而被迫停工，造成经济损失。
7.4 防范投资合作风险
（1） 吉布提国土面积小， 资源匮乏， 工农业基础薄弱， 经济发展对外依存度高，90%
以上的生产生活资料需进口，加之其国内人口规模小，市场活力有限，抗风险能力差，
投资成本亦随之增加。
（2） 吉布提目前尚未出台投资保护专项法律法规， 部分政府机构职能交叉， 行政效
率较低，执法不规范等情况时有发生，对吉布提投资需充分考虑沟通成本和时间成本。
（3） 吉布提经济总量小， 国家负债率高， 外汇储备和财政收入有限， 还贷能力不容
乐观，中资企业对吉投融资需充分考虑有关风险，可选择预期收益良好、可持续强的项
目开展投资合作，并积极探索投—建—营一体化模式，提升投资合作效果，助力吉布提
发展，弘义融利。
此外，在吉布提开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前
调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括
对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估， 对项目所在地的政治风险和商业风险分
析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险
金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益，包括贸易、投资、承包工
程和劳务类信用保险、 财产保险、 人身安全保险等， 银行的保理业务， 各类担保业务 （政
府担保、商业担保、保函）等。
建议企业在吉布提开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构 ——中国出
口信用保险公司提供的包括政治风险、 商业风险在内的信用风险保障产品； 也可使用中
国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。