来一系列事件的导火索。
2014年5月以来，利比亚国内各派别政治军事斗争日趋激烈，局势急
剧恶化。随着利比亚局势进一步紧张，各派武装已经开始选边站队，如果
分化持续且双方无意妥协， 最终可能形成伊斯兰势力与非伊斯兰势力两大
阵营对垒的局面， 利比亚时隔3年面临再度陷入大规模内战的危险。因此，
2014年7月下旬，德国、荷兰、奥地利、英国和法国先后决定暂时关闭驻
利比亚大使馆，并要求本国公民撤离利比亚。随着利比亚首都的黎波里和
班加西等地武装冲突持续升级蔓延，安全局势不断恶化，中国驻利比亚大
使馆建议在利比亚中国公民，包括经商人员、中资企业员工以及受雇于外
资企业的劳务人员等尽快自行组织撤离。
2014年8月，利比亚民兵武装“利比亚黎明”攻占首都的黎波里，利
比亚政府和国民代表大会被迫迁往图卜鲁格。 “利比亚黎明”随后扶植任
期已经结束的国民议会复会，并组建“救国政府”。利比亚由此出现两个
政府、两个议会并立局面，两派武装冲突不断，恐怖组织和极端组织趁机
在利比亚境内扩张势力范围。 利比亚两派民兵武装在首都的黎波里的武装
冲突持续不断，造成大量人员伤亡，难民流离失所，不得不逃离利比亚。
与此同时，国际社会对利比亚的局势进行了多方干预和调停，面对利比亚
官方和国际社会要求立即无条件停火的呼吁，各派武装置若罔闻，利比亚
局势一度全面失控。2015年8月初，利比亚前总统卡扎菲之子赛义夫·伊
斯兰被指在2011年利比亚革命期间犯下战争罪和镇压和平抗议。 利比亚一
家法院对赛义夫进行缺席审判，结果判处死刑。利比亚班加西一群前总统
卡扎菲的支持者走上街头，高呼要求释放卡扎菲次子赛义夫，并要求当局
立刻结束利比亚国内的混乱局势。随后，这伙抗议者遭到了当地民间武装
的石块袭击，甚至有民兵朝他们开枪。
利比亚国内局势持续恶化，国际社会特别是联合国逐步加大斡旋力
度，主持召开数次利比亚问题国际会议，利比亚冲突各方自2015年9月起
进行多轮对话，12月17日， 利比亚两个对立议会的部分代表和一些参与利
比亚政治对话的独立人士在摩洛哥城市斯希拉特签署了《利比亚政治协
议》。根据该协议，在利比亚政治对话中产生由９人组成的民族团结政府
总理委员会，承担新组建的民族团结政府工作，由国际社会承认的利比亚
国民代表大会作为立法机构；新成立国家委员会作为新政府的咨询机构；
９人总理委员会提名新政府组成名单， 联合国安理会将以决议的形式予以
承认； 新的民族团结政府应立即着手解决利比亚当前面临的打击恐怖主义
威胁、改革和建立政府机构、恢复和刺激经济发展以及控制非法移民等一
系列紧迫问题。2015年12月23日，联合国安理会通过第2259（2015）号
决议，重申对利比亚的主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺，并
支持组建民族团结政府。