5. 中国企业到利比亚开展投资合作应该注意哪些问题？
5.1 投资方面
自2011年2月爆发旨在推翻卡扎菲政权的内乱以来，利比亚的政治、
经济、安全形势急转直下，导致此前在利比亚的中资企业不得不撤离，蒙
受巨大损失。目前，利比亚局势依然没有完全稳定，经济建设也没有开始
恢复建设， 因此在这里提示所有计划前往利比亚或重返利比亚的中国企业
或个人，要密切关注利比亚局势的发展情况，谨慎决策。
（1）了解利比亚国情
①政治局势。通过中国驻利比亚大使馆、国际机构、业主、代理、外
国公司等深入了解利比亚政治、经济、人文和治安情况，以便正确确定和
执行项目，降低风险。目前，利比亚无正式政府，由联合国支持的民族团
结政府成员尚未获得利比亚国民代表大会通过。安全形势堪忧，需充分评
估投资风险，谨慎投资。2014年7月下旬，中国驻利比亚大使馆已经组织
中资企业和人员撤离，何时回到利比亚尚待时局稳定。2015年9月25日，
中国驻利比亚大使馆发出《安全警示》，鉴于利比亚各地武装冲突仍在持
续，恐怖组织活动频繁，绑架勒索案件高发，安全形势严峻，大使馆提醒
在利比亚的中国公民撤离，而且近期不要前往利比亚。 （中国驻利比亚大
使馆电话：00216-29485589，00216-22802357。）
②经济体制、形势、特点。利比亚未实行市场经济体制，实施投资合
作项目，一般都带有计划经济的特点。经济发展不平衡，对石油行业依赖
程度较高。只有对此有充分了解，才能从容应对项目执行过程中发生的问
题。
（2）了解利比亚投资政策
利比亚经济处在改革前期，主张引进外资，因而制定了相应的投资优
惠政策。同时也建立了自由贸易区。只有深入了解、研究投资政策，才能
对其很好加以利用，顺利实施投资项目。
（3）了解双边关系和中国对利比亚经贸政策
在特定时期，了解双边关系和中国对利比亚经贸政策，才能使投资项
目确定得更合理、正确，尤其中长期项目，要作为必要条件加以考虑。
（4）做好可行性考察
利比亚客观条件与中国国内有很大差距，需要对项目的法律环境、相
关规定、 资源、 商情、 生产、 市场、 销售和利比亚人的特点进行全面考察、
论证和研究。
（5）进行充分风险评估，谨慎确定项目