（4）赋予相关地方当局一系列权力，包括股份分配和公司董事会中设定特 定阿联
酋人比例等；
（5） 授权内阁成立一个由相关机构代表组成的委员会， 有权向内阁建议具有 “战略
影响力”的活动和向企业颁发许可证所应采取的必要措施等；
（6）该法令取代2018年第19号《外国直接投资法》。
2021年5月30日，阿联酋内阁颁布第55号决议，宣布对以下行业的外商投资进行限
制：
（1）国家安全与国防；
（2）银行、外汇、金融机构、保险；
（3）印刷货币；
（4）通讯传播；
（5）朝觐与副朝觐相关服务业；
（6）古兰经诵经机构；
（7）渔业相关服务业。
涉及1至6项的外商投资应取得有关行业主管部门的批准， 相关行业主管部门有权对
其外资持股比例、 董事会组成和其他涉及公司控制的条件施加额外限制。 外国投资者不
得投资第7项行业。为取得行业主管部门的批准，外国投资者应先向各酋长国的公司事
务主管机关依法提出申请，相关部门于收到符合申请要件的材料后，应在 5个工作日内
将申请材料递交行业主管部门。 行业主管部门收齐材料后应审核并在14个工作日内作出
以下决定：（1）批准申请并列明本国居民的应持股比例以及其他控制条件；或（2）拒
绝批准。行业主管部门作出决定后，再将决定告知各酋长国的公司事务主管机关。详情
可查阅https://www.moec.gov.ae/en/companies-legislations。
【投资银行业的相关规定】 阿联酋中央银行允许外资银行在阿设代表处、 全资子行
或分行，并不限制外资银行在阿申请全商业银行牌照。但自1987年开始，阿央行考虑到
阿金融市场容量太小， 对外资银行网络拓展和准入极为审慎， 对外资银行颁发全商业银
行牌照十分谨慎。目前，尚无中资银行取得全商业银行牌照。外资银行在阿联酋本地的
运营面临着诸多限制，例如在零售业务端外资银行的分行设立以及数量受到严格限制，
往往不能主导银行利率的设定，对于阿联酋本币迪拉 姆业务的发展也有一系列准入门
坎。