3.4 外国援助/对外援助
【外国援助】欧盟委员会根据“恢复与韧性基金” （RRF）向捷克、德国、意大利、
葡萄牙和罗马尼亚发放了总计268亿欧元的贷款和拨款。 截至目前，RRF累计拨款金额已
超过3000亿欧元。这一重要里程碑反映出欧盟成员国正在实施的深远改革与投资的规
模，加快绿色与数字转型的同时，也增强了整个欧盟的韧性。
葡萄牙此次获得第五笔拨款，总金额为29亿欧元，其中包括16.5亿欧元的无偿拨款
和12.5亿欧元的贷款（扣除预融资部分后）。2024年7月3日，葡萄牙提交了第五次付款
申请，涵盖42项改革和投资目标。这些改革措施涉及能源政策，如应对能源贫困、推广
可再生氢能与生物甲烷、提升能源效率等；也包括经济治理方面的改革，如资本市场发
展和税制简化。此外，还包括对公共交通脱碳、防火措施的投资，以及在现代化方面的
努力，例如医疗设备更新、住房、企业数字化、税务与海关系统的升级。欧盟委员会于
2024年11月26日通过了该付款申请的初步正面评估， 随后得到了欧盟理事会经济与金融
委员会的积极意见， 为最终拨款决定铺平了道路。 截至目前， 葡萄牙已累计获得113.9亿
欧元，占葡萄牙《恢复与韧性计划》总拨款额度222亿欧元的一半以上。
【对外援助】根据经济合作与发展组织（OECD）发布的初步数据，2024年葡萄牙
的官方发展援助 （ODA） 总额达6.19亿欧元， 按实际价值计算比上一年增长了21.3%。葡
萄牙的ODA与国民总收入 （RNB） 之比达到了0.24%， 高于2023年的0.19%， 是自2010年
以来的最大增幅。这一结果体现了葡萄牙致力于逐步增加发展援助的承诺，正如《2030
葡萄牙合作战略》中所设定的目标，旨在使国家接近0.7%的发展援助比例标准。因此，
葡萄牙是欧盟成员国中 2024年ODA增长幅度最大的一国，同时也是七个增加了 ODA的
成员国之一。2024年葡萄牙ODA的初步数据显示，在公共援助结构中，优惠贷款成为
ODA总量增长的主要推动力。葡萄牙的双边援助总额为1.84亿欧元，主要受援国为安哥
拉、莫桑比克和圣多美与普林西比，其次是佛得角、东帝汶和几内亚比绍。对乌克兰的
双边援助为470万欧元。 葡萄牙76%的双边援助 （2.43亿欧元） 流向最不发达国家 （LDCs）。
3.5 中葡经贸
3.5.1 双边协定
【经贸协定】1980年两国签订《中葡贸易协定》，2005年两国签署《中葡经济合作
协定》。