6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
【基础网络能力情况】葡萄牙电信市场发展较为成熟。2007年以来，葡萄牙政府积
极鼓励本国主要运营商加大信息基础设施建设。葡萄牙三大运营商在光接入网（FTTX）
建设方面走在世界前列，目前基本完成了全国主要城镇的覆盖。在移动通信领域，葡萄
牙政府大力推进5G建设。
葡萄牙统计局的数据显示，2024年葡萄牙宽带互联网接入量超过472万个，较2023
年增长2.5%。在2024年，88.5%的16至74岁常住人口是互联网用户。葡萄牙有90.6%的家
庭在 家中接入 了 互联网。
葡萄牙的主要电信运营商包括： Altice葡萄牙公司[Altice Portugal，前身为葡萄牙电
信公司（ Portugal Telecom）]、NOS（2013年由Zon与Optimus两家公司合并更名而成）、
沃达丰（Vodafone）。Altice葡萄牙公司现为葡萄牙第一大电信运营商，移动通信业务由
其子公司 MEO承担。NOS 隶属于索纳康集团（ Sonaecom），是葡萄牙第二大电信运营商。
沃达丰（ Vodafone）为英国沃达丰集团 100%全资控股，在固话和固网业务市场份额较低，
是葡萄牙第三大运营商。
在 5G基础设施建设、商用推广方面，葡萄牙在欧盟暂时处于相对落后的位置。葡萄
牙政府于 2021年底完成了 5G频谱拍卖和牌照发放，目前 NOS、Vodafone和MEO三大电信
运营商都已经开通了5G服务。
【应用基础设施建设情况】葡萄牙拥有优越的数据中心建设地理位置，受益于地理
和技术优势，其光纤海底电缆网络持续发展，使其成为通往非洲、美洲和其他一些国家
和地区的“欧洲门户”。同时，葡萄牙在创新、数字化和技术专长方面是欧盟最稳定、
开放和商业友好的国家之一。例如，与其他欧洲国家不同，葡萄牙秉持“数据移动”理
念，没有颁布额外法律来禁止将数据传输到其领土之外或限制数据处理（所谓的“数据
主权法”）。同样，除欧盟层面根据电子隐私指令规定的限制外，葡萄牙并未对缓存数
据和电子营销的使用施加任何其他限制。
葡萄牙46%的数据中心集中在里斯本地区，全国范围内有八家主要数据中心运营
商：Equinix、Colt、AR Telecom、Claranet、NFSI、Altice、NOS和PT Empresas。世邦魏
理仕服务公司（CBRE Group Inc）报告指出，葡萄牙已有数据中心规模较小，但作为全