8. 中资企业在葡开展投资合作应注意的问题
8.1 主要投资风险
【投资领域】 根据葡萄牙有关法律规定， 在未获得由政府授予的特许经营权或其他许
可的情况下， 外国和葡萄牙本国企业均不得从事以下公共服务活动： 一是分配、 处理和收
集饮用水， 处理城市污水； 收集和处理固体废物； 二是铁路运输； 三是海港运营； 四是开
采自然资源。此外，开展银行、保险等金融活动，以及电力生产、运输，电信，电视，广
播，航空运输等活动，须严格遵守相关法律法规，接受监管。
【员工雇佣】 葡萄牙的工薪成本包括工资与社保基金两部分， 即企业除了向员工支付
实际工资外， 还需向社保基金交纳社保费用。 当地工会对工薪、 社保基金等待遇要求较高，
中国企业在葡萄牙投资，要了解当地关于工资和社保基金的具体规定，认真核实工资成
本。
在葡萄牙进行绿地投资、开展产能合作的中国企业还应充分了解葡萄牙对外籍劳务
人员来葡萄牙工作的申请程序， 提前与当地移民局和就业中心沟通， 避免因工作许可或签
证申请时间过长而影响项目工期。
【知识产权】葡萄牙等西方发达国家在世界上享有的知识产权尤其是专利知识产权
数量较多， 其他国家的经营者容易被他们锁定为知识产权侵权案件的目标。 将专利与贸易
挂钩是葡萄牙等发达国家专利政策的一个突出特点。中国企业应高度关注西方国家运用
知识产权或专利的侵权诉讼方式对中国企业带来的挑战。
因此， 中国企业应尽快建立并完善自己的知识产权战略体系， 培养知识产权法方面的
律师队伍。 在开展对外贸易和投资合作时， 委托当地专利代理机构或律师对有关专利进行
查询，出具相关查询报告，避免产生侵权纠纷。
【货物进口】 葡萄牙曾发生因进口货物报关价格过低， 被葡萄牙海关扣留的事件。 葡
至今仍以进口自中国的纺织品和鞋类报价低于实际价值为由，征收不同于欧盟其他国家
的从量税。 在此提醒中国企业， 在报关时应确保合理的价格， 避免因上述情况影响正常贸
易。
【工程承包】 在葡萄牙开展工程承包要取得合法资质。 企业只有获得 “葡萄牙项目承
包商级别证书” ， 并列入承包商官方目录后， 才可在葡萄牙从事工程承包工作。 根据葡萄
牙法律规定， 参与葡萄牙所有私营项目、 非国际公开竞争公共工程项目的建筑施工活动，