4. 投资环境
4.1 投资吸引力
从投资环境看， 葡萄牙的竞争优势有以下几个方面： 基础设施完善； 社会治安良好；
市场化程度高；有一定地理位置优势，可辐射欧洲和葡语国家市场；工资成本在欧盟成
员国中处于较低水平。
根据安永咨询公司编制的欧洲国家外资吸引力报告， 2024年葡外资吸引力排名由
2020年的第十位上升到第八位。其中，葡对技术性投资的吸引力越来越大，目前拥有多
家高科技领域的研发中心， 也是人均拥有独角兽公司数量最多的国家之一。 葡在多个科
学领域研究质量高，在技术和数字领域的高等教育质量好，高素质人才较多，政府支持
研发活动的税收优惠自2015年以来增加了91%。世界知识产权组织发布的《2024年度全
球创新指数》 显示， 在133个国家和地区中， 葡萄牙综合指数排名第31位，与上年相比持
平。 联合国贸发会议发布的 《第二代生产能力指数》 显示，2023年葡萄牙在194个国家和
地区生产指数排名中，列第27位。
在数字基础设施方面，葡萄牙在固定高容量网络（VHCN）和光纤网络方面表现尤
为出色，楼宇覆盖率分别为93%和91%，超过欧盟平均水平73%和56%，5G覆盖率70%，
低于欧盟81%的平均水平。在企业数字化方面，葡萄牙70%的中小企业在2022年便具备
基本数字化水平， 高于欧盟69%的平均水平，17%的企业已在2021年开始使用人工智能，
高于欧盟平均水平。 在公共服务数字化方面， 葡萄牙将公共服务数字化作为经济发展核
心，通过利用现代信息技术减少行政负担，提供更好公共服务，目前为个人提供的网上
服务共78项、为企业提供的网上服务82项，接近欧盟平均水平。 《葡萄牙复苏和弹性计
划》（PRR）已拨付36亿欧元（占比22%）用于数字化转型，2023年12月，葡萄牙收到
了第二笔18亿欧元数字援助资金，包括新的移动通信安全系统为政府提供安全的语音、
信息和视频通讯服务等。
葡萄牙政府鼓励创新，主要措施包括：第一，培养本地人才技能和吸引世界优秀人
才。经合组织指出，葡萄牙的工程专业毕业生比率在欧洲排名第二位，在寻找新的技术
员工方面排名世界第十二位； 政府还为技术工人提供了税收优惠、 包容的签证计划和免
费教育计划。第二，通过企业经营便利和低成本吸引国际企业。根据经合组织的统计，
葡萄牙现在是欧洲经营企业成本最低的国家。西门子、大众汽车、宜家、雀巢、微软、