区划分，无论在葡萄牙（53.1%）还是欧盟27国（63.3%），居住在城市地区的人口在过
去三个月内进行网上购物的比例均高于其他地区。
从年龄和社会特征来看，54岁以下人口、受教育程度较高者（中学及高等教育）、
在职人员和学生通过互联网购物或下单的比例更高。 这一特征与欧盟27国的平均情况相
似。所分析的各类人群在网上购物的参与率相较上年均有所上升或保持稳定。
6.3 数字经济发展规划
2020年3月，葡通过《数字化转型行动计划》。该计划提出了数字化转型的三大支
柱：第一个支柱是通过教育、重新认证和数字包容来赋予人们数字化能力；第二个支柱
是企业数字化转型、激发创业精神，重点关注中小企业转型和科技知识向经济转移；第
三个支柱是公共管理数字化， 重点是创建数字公共服务、 促进敏捷公共管理以及区域和
中央服务的互联互通。根据该计划第二支柱，葡创建了17个数字创新中心（DIH），与
欧洲数字创新中心网络互连，旨在帮助中小企业掌握先进数字技能、获得专门培训、建
议和支持及数字化转型所需的资金， 并与其他中小企业、 大公司和相关研究创新机构合
作。
葡萄牙国家网络安全中心（CNCS）是葡萄牙国家机构，负责协调国家实体和数字
服务提供商之间的基本网络安全服务。2020年4月，CNCS发布了 《国家网络安全框架》 ，
该框架采用了NIST（美国国家标准与技术研究院） 的大部分网络安全框架， 敦促增加对
数字技能的投资， 包括青年教育、 人工智能、5G和网络安全不对称。 根据全球网络安全
指数（GCI），从2018年到2020年，葡萄牙的排名上升了28位，目前在参与调查的182个
国家中排名第14位、欧洲排名第8位，反映了葡萄牙政府近年来为改善网络安全所做出
的积极努力和投资。
2023年重制并获得批准的《葡萄牙复苏和弹性计划》包括数字化转型类项目 18个，
涉及改革和创新措施7项， 投资资金约占总资金的22.1%。 主要措施包括： 一是为在校学
生和教室配备21.5万台个人计算机；二是通过个人培训计划和线上培训等多种渠道为80
万人提供数字技能培训；三是推动企业数字转型，对3万家中小企业、3.6万名企业员工
提供技术支持、培训；四是推动公共部门，特别是卫生、社会保障、金融和司法部门数
字转型，提高公共服务便利化程度，降低民众和企业所需人力、时间和资金成本；五是
焕发公共部门活力和提高人力资源水平。