款，但罚款最高额不超过100万列弗；如法人行贿的非法所得不可以财产衡量，则将被
处以5000-10000列弗不等的罚款，非法所得也将被没收。
【自然人责任】自然人实施海外商业贿赂行为最高可被判处6年有期徒刑，还可能
被处罚金。如行贿对象为本国普通公务员，最高可被判处8年有期徒刑，并处以7000列
弗罚金。 如行贿对象为法官、 检察官、 调查人员或警察等， 则最高将被判处10年有期徒
刑，并处以15000列弗的罚金。
5.12 外国企业承包当地工程的规定
保加利亚政府欢迎外国企业， 包括中国企业参与其基础设施建设项目， 但在实际操
作过程中， 常常制定出对中国企业不利的条件， 如产品需在欧盟国家生产或必须有向欧
盟国家出口的先例， 主要原因是保加利亚大部分基础设施建设资金中的一部分由欧盟提
供， 因此许多项目只允许欧盟成员国企业参与投标。 允许中国企业投标的项目， 在投标
过程中，经常会遇到信息不透明、人脉关系不畅等因素的干扰。
5.12.1 许可制度
保 加 利 亚 政 府 和 国 企 招 标 须 按 照 《 政 府 采 购 法 》（LAW FOR THE PUBLIC
PROCUREMENT）实施（私营企业招标无相关法律规定），该法规定保加利亚中小企
业作为政府采购项目的分包商将直接由政府向其支付工程款。 此外， 如果项目金额超过
欧盟规定的门槛， 项目总承包商必须将合同金额的30%以上进行分包， 但这一比例不得
超过70%。如果总承包商未偿还分包商的欠款，将不得再次参与同类项目的竞标。
任何保加利亚人或外国自然人或法人， 以及这些人的任何组合， 都可以成为公共采
购程序的候选人或投标人。
5.12.2 禁止领域
外国自然人或者法人在其所在国存在或者存在 《公共采购法》 第47条第一款、 第二
款所列情形之一的，不得参加公共采购授标程序。相关网址：
https://www2.aop.bg/en/legislation-and-methodology/national-legislation/
而且部分承包工程， 尤其是全部使用欧盟基金的工程， 欧盟成员国以外的承包商即