7. 中国企业在保加利亚开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
目前， 保加利亚政治碎片化仍在持续。 同时，保加利亚政府腐败问题受到各界高度
关注，中资企业要注意防范政治风险，远离贿赂，合规守法经营。
拟在保加利亚进行投资， 尤其是计划与保方企业进行合资、 合作的企业， 应注意以
下事项：
（1） 在投资前， 应到保加利亚进行实地考察， 认真研究当地法律， 尤其是投资法、
外国人法、 税法和劳动法等法律， 并就有关事项咨询保加利亚主管部门、 商协会和咨询
公司。
（2）对合资、合作方进行认真深入的考察，最好选择平常有业务来往或经政府部
门推荐的信誉好的公司。
（3）在合资、合作前，应签订规范的合资或合作协议，明确界定总投资额、双方
占比、到资时限、金额等，列明双方权、责、利和违约方应承担的责任及中止合资或合
作后的财产处置方式等。
（4） 为避免合资双方经营理念、 管理方式方法和文化等方面的冲突， 可选择独资，
某些重要职位，如财务、销售、公关和法律顾问可聘用当地人员，或与当地律师、会计
事务所签订“购买服务”合同。
（5）合资企业应与其投资的当地政府机构，如税务、海关、公安、劳动等部门建
立良好的工作关系。
（6）合资企业应自觉遵守保加利亚法律、宗教、文化和习俗，在条件许可的情况
下做社会公益活动。
（7）对可能发生的政策环境变化做好防范措施。以光伏产业为例，2012年9月， 保
加利亚政府突然出台政策， 光伏企业普遍被征收占发电收入39%的高额入网费。在该政
策合法性遭法院否定后，2013年保加利亚政府再次提出， “未依法安装” 并网电量统计
装置的光伏、风电等可再生能源发电站会被临时拒绝并网。2025年7月，保加利亚相关