巴西（2025年版）| 75
08 中资企业在巴西开展投资合作
应注意的问题
8.1 主要风险
巴西对外国投资整体持开放态度，除某些特定行业有限制外，给予外国投资者国民待遇。
在巴西开展贸易和投资合作需要关注以下几个方面：
（1）合规经营方面
关于税收制度，巴西税制复杂，税种繁多，管理严格，且频繁调整，各州、市相关规定及
执行可能存在差异。在巴经营企业必须了解当地税法，并通过有经验的专业机构和人员做好税
务合规。
关于用工制度，巴西劳工法律对员工工作环境、安全监控和员工职责等方面做出严格规定，
本地和外籍劳工同等适用。企业需要深入了解当地法规，依靠有经验的当地专业机构和人员，
从签订劳动合同开始，依法依规用人，并遵守当地涉及劳工生活、工作环境的相关标准。此外，
巴西劳工法律总体倾向于保护劳工权益，在巴外资企业涉劳工纠纷较多，需要企业从源头做好
规划、防范。
关于环保制度，巴西政府对环保要求高，涉及内容广泛，项目审批周期长，监管严格。各
种项目应为环评环节留出一定时间，以免影响项目进展。
关于社区关系，巴西法律对传统社区有专门的保护条款，尤其是矿业领域或需要拆迁的项
目，企业往往需要和所在社区就环保要求、土地使用补偿、拆迁补偿等达成一致，方可开始动
工生产。在日常生产中，维护好与社区的关系非常重要。
（2）安全方面
巴西首都巴西利亚总体良好。圣保罗、里约等南部经济中心城市社会治安较差，人员出行
需要注意安全。