7. 中资企业在秘鲁开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
中国企业到秘鲁投资，应注意重要事项包括：依法合规；工会关系；社区关系；
环境保护；税务管理；用工成本；社会治安；自然灾害；等等。
（1）做到依法合规经营。
企业应充分了解规范 投资的法律法规 ，最好在当地聘请律师处理相关 法律事务，
也可向官方组织，如私人投资促进委员会（PROINVERSION）等咨询有关法务问题。
（2）处理好工会关系。
目前，在秘鲁投资设厂的中国企业主要 集中在矿业领域，企业运转 方方面面都牵
连到工会活动。秘鲁法律 注重保护工人权益，赋予 矿工等高风险职业从业人员很多 权
益，法制和政府都支持工会活动，但 对工会组织 却缺乏有效管理和约束。 当劳资双方
发生矛盾时，工会动辄发动罢工，政府也难调和，企业须谨慎应对。
（3）营造良好社区关系。
矿业企业应 重视和慎重处理社区问题。秘鲁社区组织力量较 强大，可组织各种社
会活动，包括示威游行 ，有时会采取堵路、封门甚至暴力袭击等非法行动，干扰 企业
建设、生产和经营，政府在此方面对投资者提供的支持比较有限。
此外，根据秘鲁 2011年颁布的《土著居民预先咨询法》，新的矿业和油气开发投
资项目，必须征得本地土著和原住居民同意，否则不能实施。 因此，企业应 高度重视
社区问题，认真调研社区情况，了解社区民意， 尽量雇用社区居民 ，捐助社区公益事
业。同时，注意做好宣传，树立企业正面形象，争取社区多数民众的支持。
（4）积极履行环境保护责任。
秘鲁政府对环保问题非常重视， 企业如果有威胁环境的行为，将被处以警告（如
停产整改），如果造成环境 破坏，还将受到严厉的处罚。2014年3月，中国某矿业项目
因为矿区雨水直接排入当地湖泊，被环境监察部门要求部分停产，在完成蓄水池和排
水系统后才获准复产，可见环保执法之严。
（5）依法及时纳税。
企业应了解当地税收政策，依法纳税。 秘鲁税收体制较复杂， 有一些特殊税收政
策，包括行业和 区域性特殊税收政策（ 免税措施）。此外，税务局审计严格，企业如