7.2 对外承包工程
近几年来， 秘鲁政府增加对基础设施的投入， 并积极吸引投资，加快 基础设施建
设，承包工程市场总体看好。中资企业可抓住这个机会，积极开拓秘鲁市场。
建议中国企业在秘鲁承包工程，注意做好以下事项：加强与当地企业联合；规避
融资汇率风险；符合投标程序要求；规避劳工管理障碍；符合当地技术规范。
（1）加强与当地企业联合。
秘鲁本地建筑公司如 GYM、COSAPI等实力不俗， 巴西、哥伦比亚、西班牙等国
也有建筑企业在秘鲁长期经营，有丰富经验和较强竞争力，擅长实施特许经营项目。
中资企业要进入秘鲁市场， 应注意和当地企业优势互补、强强联合，以便熟悉市
场游戏规则，缓冲直接竞争，尽快在该市场立足。
【案例】中铁隧道局秘鲁分公司与秘鲁当地企业 Mayo集团组成联营体，中标利马
绿色海岸项目，中方负责技术管理支持，秘方作为当地较有实力和资源的企业，负责
主要施工管理和协调当地有关部门，双方各取所长，强强联合，使项目推进顺利，成
为利马名片工程。后利马市长亲自参加该项目通路仪式，取得良好经济和社会效益。
（2）注意规避融资风险。
应注意项目资金来源 ，并注意规避融资和汇率风险 。工程项目主要资金来源： 业
主自有资金；国外 援助或贷款；承包商带资承包。前两者工程款支付基本有保障，但
带资承包或BOT项目，即使是公共项目，政府承担责任也很少（例如，仅在较少情况
下提供融资担保，而且不提供主权担保）。因此，企业应做好调研，认真研究项目可
行性，注意可能存在的融资风险。
需注意，秘鲁政府所有公共投资项目（包括使用外国援助和贷款的项目）一律需
要招标。中资企业应注意，中国政府或金融机构提供资金，规定中国企业议标承揽的
“融资换项目”模式，在秘鲁不可行。
另外，虽然秘鲁外汇自由进出，而且汇率较稳定，但企业仍需 考虑项目回款货币
种类，注意规避贬值风险。
（3）注意招标对投标者的相关要求。
首先，对投标企业有资质要求。按秘鲁有关法律，参加秘鲁政府项目投标的承包
商，无论是总包商还是作为联合体一方，都必须在秘鲁注册公司，并取得国家承包监
管局（OSCE）资质认定。有的中资企业获得招标信息后，才开始在秘鲁办理相关手