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7. 绿色经济发展情况及相关规定
7.1 绿色经济发展情况
波兰作为欧盟最大的煤炭依赖国之一， 近年来加速向绿色经济转型， 但仍面临能源
结构改革、工业脱碳和社会经济调整等挑战。波兰绿色经济发展在欧盟处于较低水平。
在波兰经济研究所（PIE）发布的2011-2019年欧盟国家绿色经济发展情况评估中，波兰
在27个成员国中排名第18。在欧盟委员会发布的“生态创新指数”排名中，波兰2023年排
名第21。在部分领域，波兰相关产业快速发展，有望成为“绿色挑战者”。
（1）定义。波兰作为欧盟成员国，同欧盟关于绿色经济的定义保持一致，即“绿色
经济是在适当的环境、 经济和创新政策确保社会在生产和消费过程中有效利用资源的经
济， 这有助于在促进经济发展的同时保护自然环境系统。 绿色经济转型的核心是将经济
政策与环境政策相结合，以创造新的经济发展来源，同时避免过度开采自然资源。与此
同时，这种转型有可能促进社会责任、环境成本和环境效益的公平分配。绿色经济可以
创造新的机会， 特别是在许多经济部门创造新的就业机会， 或者通过将工作从基于不可
再生资源的活动转移到使用可再生资源的活动来创造新的机会。”
（2）分工。目前，主管绿色经济的部委是气候与环境部。
（3）能源。 波兰是可再生能源的重要新兴市场。 截至2023年底， 波兰可再生能源装
机容量达28.8吉瓦，其中风电装机容量为9.4吉瓦，光伏发电装机容量为17.1吉瓦。预计
2024年波兰可再生能源装机容量达36-39吉瓦， 到2030年将达约50吉瓦， 到2040年达87吉
瓦。波兰还制定了“氢能发展规划”，建立了至少8个“氢谷”，生产氢燃料电池和氢巴士。
（4） 交通。由于电动车补贴政策实施较晚、 充换电基础设施不完善， 波兰电动车销
量与西欧甚至中东欧的很多国家相比仍有较大差距。 近年来， 波兰政府着力推动新能源
车发展， 电动汽车数量增幅明显，2024年约7万辆。 但目前充换电设施仍严重不足，2024
年仅有约5000个。
（5）工业。自2000年以来，在GDP持续高速增长的情况下，波兰工业废物保持在
1.1-1.3亿吨的范围内，没有大幅度的增长。57%的城市垃圾被循环利用。工业用水量系
统性下降。波兰是欧洲燃烧副产品（UPS）的主要生产国之一。