6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
土实行较为严格的网络限制和管控措施，网速较慢，浏览境外网站受一定的限制。
近年来，土不断推进网络基础设施建设，移动信号覆盖面持续扩大。
【网络基础设施】 土信息技术产业处于发展阶段。 截至2024年2月， 全国网络用户约
320万个，其中宽带用户逾44万个，移动网络用户约276万个。2013年，首都阿什哈巴德
市、 土库曼巴什市和阿瓦扎旅游区率先开通4G LTE网络。2023年2月， 阿哈尔、 巴尔坎、
达绍古兹三州部分区镇实现4G LTE网络覆盖。2025年2月，“智慧城市”阿尔卡达格开
通4G+移动网络，首都部分区域也相继开通。目前，土正大力推进实施全国4G网络覆盖
项目，阿尔卡达格市也在准备升级5G移动网络。
【应用基础设施】 土数字经济应用基础发展落后， 目前仍处于全国通信网络系统升
级改造阶段，境内尚未建立起大型数据中心、云计算和云服务等设施。企业数字化和网
络化主要体现在网上购物和订餐等服务行业，智能化水平较低。
2020年2月， 土政府拨款100万美元， 用于在首都和5个州府建立IT中心， 以培训数字
经济领域人才。提供IT服务的公司数量不断增加，电子服务在国民经济各领域中得到不
断推广和应用。 从网站开发、 移动应用程序、 电子文档管理系统到用户界面/用户体验设
计，数字化正成为土可持续发展战略非常重要的组成部分。
【商用基础设施】土目前正在推动远程教育和医疗、电子病历、数字旅游、数字电
网等行业发展。国内银行卡已实现网上银行和手机银行线上缴费、付款、贷款等功能，
并进一步发展非现金结算和支付业务。土境内共注册 200多个在线商店域名，大型超市
基本都有线上商店，并提供配送业务，网络购物和订餐较为普遍。但目前除缴费和购票
网站以外，大部分购物网站运作模式是线上接单，线下支付，鲜有购物网站能够实现在
线支付。报纸和杂志等媒体印刷品均配备电子版， 同时数字经济正逐步被引入公共服务、
运输、物流、教育和医疗领域。此外，土积极推动TIR电子预申报系统和eTIR系统，建
设数字化海关，以简化通关流程。
6.2 数字经济发展情况
【定义】 土将数字经济视为解决经济系统性问题的优先事项， 认为数字经济是以数