共服务改革等。美国是乌干达卫生医疗领域最大的发展伙伴，提供了乌卫生领域80%资
金支持，通常与当地研究机构、NGO合作，采用预算外项目支持的方式实施。特朗普执
政后暂停对外援助，致使乌卫生领域面临极大资金缺口和运营压力。
英国主要通过与联合国、 非政府组织和私营部门合作伙伴实施对乌多边援助。 在双
边援助方面，2023/2024财年英国对乌官方发展援助预算为1830万英镑，其中43%用于难
民响应/人道主义项目、24%用于气候智能型经济发展、24%用于孕产妇健康和性与生殖
健康权利项目，其他项目占8%。
3.5 中乌经贸
3.5.1 双边协定
【贸易协定】中乌于2005年4月签署《关于中国公民自费旅游实施方案的谅解备忘
录》，2019年签署《中华人民共和国商务部与乌干达共和国财政、计划和经济发展部关
于共同推动落实中非合作论坛北京峰会“八大行动”经贸举措的谅解备忘录》，2024年
签署《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府共同发展经济伙伴关系框架协定》。
中国与乌干达签署零关税协议， 并不断扩大乌享惠产品范围， 乌对华出口商品享受
免关税待遇的范围从2007年3月的460余种， 扩大到2010年7月乌输华产品的60%，到2013
年7月的95%，到2015年的97%，再到2022年12月税目产品的98%。2024年9月中非合作
论坛北京峰会上， 中国宣布给予包括乌干达等33个非洲国家在内的所有同中国建交的最
不发达国家100%税目产品零关税待遇，自2024年12月1日起实施。中国与乌干达签署的
“经认证的经营者”（AEO）互认协议于2023年6月正式实施，该协定是中国与非洲国
家之间首个生效的此类协定。 乌干达重视农产品对华出口， 目前咖啡豆、 可可豆、 芝麻、
水产品和干辣椒等商品实现对华出口。
【投资协定】双方于2004年签署 《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于相
互促进和保护投资协定》、2012年签署《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府对所
得税避免双重征税和防止偷漏税的协定》，但因乌方原因迄未生效。
【产能协定】2019年6月，中国国家发展和改革委员会与乌干达财政、规划和经济
发展部签署《关于开展产能合作的框架协议》，双方同意建立产能合作机制，重点推动
两国基础设施、 冶金建材、 资源加工、 装备制造、 轻工电子、 产业集聚区等领域的合作。
【文化协定】 中乌于1985年签署 《中华人民共和国和乌干达共和国文化合作协定》 ，