往疫区，减少与来自疫区的人员接触。如果出现高烧、呕吐、腹泻等疑似症状，请立即
赴当地医疗机构就诊，并及时向中国驻乌干达使馆或中国医疗队报告。
7.2 对外承包工程
中国企业在乌干达开展承包工程应注意以下问题：
（1）量力而行，避免低价竞标
投标时， 对项目进行科学论证， 根据自身实力和特点承揽项目， 避免盲目低价投标。
在编制标书过程中， 认真研究分析标书内容， 特别是设计要求、使用规范、合同条款等，
注意投标单价和实际单价的差别，制定合理标价。
（2）以质取胜，创建名牌效应
中国公司赴乌干达开展承包工程业务前，要努力练好“内功”，提高公司实力和技
术水平，熟悉国际技术规范，加强内部质量管理，认真分析自身存在的问题和不足，并
加以解决。施工过程中严格执行合同，确保施工质量，创造名牌效应，为以后提高公司
中标率和创造良好效益打下基础。
（3）做好风控，注意潜在风险
在汇率方面，乌干达先令兑美元的汇率波动较大。因此，企业在投标报价时，注意
防范汇率波动的风险。在原材料方面，乌干达油料目前全部从肯尼亚进口，工程材料供
应能力有限，而且价格偏高。因此，施工前要充分做好市场调研，特别是油料与原材料
供应，避免因供应问题和价格波动影响工程进度和效益。
（4）充分调研，了解当地政策
乌干达当地建设工程以本国标准为主，英国标准为补充；中国标准不能直接替代，
需在合约明确作为参考方式使用，并在符合本地监管要求基础上酌情采用。近年来，乌
干达政府越来越重视承包工程的本地成分。自2018年起，乌干达政府规定，外国承包商
必须将项目40%的实体工程分包给当地承包商，且要求总包对分包质量承担连带责任。
近年来， 乌干达在某些项目的招标过程中， 要求主承包商分包给当地分包商的价格必须
是企业投标价格。2025年起，外国承包商须雇佣至少15％的乌干达籍技术岗员工（原为
10％）。企业应认真了解乌干达府相关规定，提前做好有关工作，避免导致成本难以控
制，甚至影响项目质量。
（5）加强沟通，预防合同纠纷