乌干达财政、规划和经济发展部负责PPP有关工作。2010年3月10日，乌干达内阁批
准《公共—私营伙伴关系（PPP）政策》，作为提供公共服务和公共基础设施的工具。
2015年7月1日，乌干达议会通过《公共—私营伙伴关系（PPP）法案》，允许国外私营
投资者参与当地基础设施建设。同时，随着乌干达大型基建项目陆续进入本金还款期，
乌干达政府还款压力增大。在此背景下，乌干达政府不愿再举债，现汇投标项目数量减
少。议标融资项目需得到总统亲自首肯方可推进，该类项目开发难度加大。乌干达政府
更希望承包商采用PPP等模式投资建设项目，这类项目招标、评标周期长，推动此类项
目至少需要几年时间，成效难以立竿见影。乌干达财长近年提出，将把PPP模式作为下
阶段资金的三大主要来源之一，在实施公共投资及融资策略时为PPP模式提供框架。
乌干达PPP办公室是根据议会法案在乌财政、规划和经济发展部内设立的机构。该
小组自2015年成立，主要职责是充当PPP委员会的秘书处和技术部门。该部门还为政府
提供 PPP 项目开发和实施方面的全面技术专业知识和指导。
表5-2 乌干达主要待开发PPP项目的行业分布
序号 项目名称 预算金额 政府合作单位
1 坎帕拉金贾高速公路 15亿乌先令 乌干达国家公路局
2 乌干达农村水利开发项目 6.5亿乌先令 乌干达水利和环境部
3 恩德培标志性信息通信技术公园 1.758亿美元 乌干达国家信息技术局
4 坎帕拉废物管理 1630亿乌先令 坎帕拉首都管理局
5 乌干达国家文化中心土地再开发项目 1.5亿美元 乌干达国家文化中心
资料来源：乌干达财政、规划和经济发展部
【PPP有关规定】
（1）2019年第18号公共部门合作伙伴计划（PPP）条例
https://www.pppunit.go.ug/sites/files/S.I.%20No.%2018%20of%202019%20PPP%20Re
gulations%202019.pdf
（2）2019年SI第19号PPP（委员会会议）条例
https://www.pppunit.go.ug/sites/files/S.I.%20No.%2019%20of%202019%20PPP%20%2
8Meetings%20of%20the%20Committee%29%20Regulations%202019.pdf
5.3 数字经济相关政策和法规