哥伦比亚（2025年版） 65
8. 中资企业在哥伦比亚开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
中国投资者在哥伦比亚投资合作过程中遇到的主要风险和困难有：安全风险、签证
申请难、政治和政策风险、劳资纠纷、社会与环境风险等。
【安全风险】
当前哥伦比亚安全形势仍然复杂严峻。虽然最大的反政府武装FARC已与政府和谈
并转型，但当前政府与第二大的反政府武装ELN以及从FARC分离出来的多派武装的谈
判缺乏实质性进展，武装摩擦不断。同时，各派武装为争夺地盘和利益也时有交火，有
组织犯罪团伙活动时有发生，哥大城市盗窃、抢劫抢夺、绑架等 治安刑事案件多发。哥
自然灾害频发，除沿太平洋地区时常地震外，受气候变化影响。近年来，哥 洪水、泥石
流和山体滑坡、森林火灾等较为多发。
【签证和居留申请难】
哥伦比亚近年来大幅减少长期工作签证（移民类）的发放，要求外资企业人员申请
商务类别签证，而且签证申请材料多、审批周期长、出签率低、批准时效短，对我企业
来哥开展业务造成了阻碍。同时根据哥伦比亚移民法，获得长期签证的外国人应在规定
期限内申领或换领身份证件，超过期限造成非法居留将影响今后申请签证和居留。
【法律政策风险】
哥伦比亚法律法规较为健全，但本届政府致力于变革，加快出台新的法律法规和修
改更新原有法律法规，部分法律政策如能源转型和生态环境保护领域相关立法修法可能
对投资者利益造成重大影响，值得高度关注 。此外，哥伦比亚办理相关登记和报备的 材
料要求及程序相对复杂，即便政府机关的具体办事人员，也可能因 掌握法律政策不准确
或信息不对称，做出错误决定。
【社会与环境问题】
哥伦比亚劳工保护水平高，工会 比较强势，劳资纠纷处理涉及情况复杂。部分地区
存在土地权属不清。环境法规要求基础设施相关项目在启动之前必须进行详细的环境影
响评估，环评过程耗时且复杂，特别是在生态敏感区域。环保组织和当地社区组织在生
态环境和居民利益保护问题上非常活跃，社会压力可能导致企业面临负面的公众舆论及
工程进度延误。