埃及（2025年版）│ 21
改革举措，优化营商环境，促进工业振兴。
（4）农业。2015年，埃及政府提出“百万费丹开垦计划”（1费丹约合4200平方米），近
年来还启动了“埃及未来”农业生产项目，旨在扩大农田面积、保障粮食安全和实现战略性商
品自给自足。一是开垦400万费丹土地，增加耕地面积。二是在全国建立农作物收集、储存网络，
增强农产品运输、仓储能力，降低损耗。三是发展水产养殖，促进投资，实现更大程度的自给
自足。四是推出家畜、禽类和鱼类资源开发项目，大力发展畜牧业和渔业。2022年，埃及政府
提出新三角洲建设计划，通过开发尼罗河三角洲以西沙漠地区，增加23%的农业用地，成为埃及
史上规模最大的土地开垦项目。
（5）绿氢。2024年8月埃及政府公布的《国家低碳氢战略》提出，到2040年绿氢年产量达
到620万吨，占全球氢市场5%—8%的份额。该战略提出两种预测情景。根据“核心”情景，到2030
年将年产150万吨绿氢，其中140万吨用于出口；到2040年年产580万吨，其中375万吨用于出口，
届时埃及将占据全球低碳氢可交易5%的市场份额。根据“绿色”情景，到2030年将年产320万吨
绿氢，出口280万吨，到2040年年产620万吨，出口560万吨，占全球8%的市场份额。为此，政策
措施将加速从天然气向绿色氢气的转变。实施路径包括三个阶段。一是试点阶段，2030年前政
府将为初始项目提供支持，并建立适当的管理框架。二是扩大实施阶段，2030至2040年重点是
降低生产成本，实现吉瓦（GW）级产能。三是全面市场化实施阶段，2040年以后将保持埃及的
市场地位，并利用氢气来支持国内脱碳。
2.5.3 重点发展地区
（1）苏伊士运河经济区。经济区总面积为461平方公里，以运河周边的“六港两区”（即
塞得西港、塞得东港、阿里什港、苏伊士港、阿达贝亚港、苏哈纳港，伊斯梅利亚科技园区、
苏伊士湾西北工业区）为依托，带动制造、物流、海运、高新电子和电力等多个产业发展，力
争打造成为世界级的经贸和物流中心。
（2）新行政首都。目前在建项目有会议中心、五星级酒店、三万套中低档住宅、国家情报
局（GIS）总部大楼、政府部门办公楼，以及道路、桥梁等配套基础设施。
（3）北部地中海沿岸地区。2024年2月，以阿联酋阿布扎比主权投资基金（ADQ）为首的私
人财团与埃及政府签署协议，将向开罗西北350公里的地中海沿岸拉斯赫克玛（Ras El Hekma）
地区投资350亿美元，开发一个新的地中海度假胜地、金融中心和自由区。该项目面积超过1.7
亿平方米，将配备世界级的机场、码头等基础设施，包括科技和轻工业园区，游乐园、以及旅