78 │ 埃及（2025年版）
外，在招标过程中，埃方有时要求优先或只能使用欧美、日本等国产品或技术标准。
【招标方式变化】
埃及法律规定，除紧急性项目、军方参与项目实施等特殊情况外，政府项目均进行公开招
标；一般情况下，直接议标的项目须聘请第三方进行项目评估。有时候埃方业主也会以议标方
式启动项目，后又转为公开招标。在议标阶段，业主会与工程承包企业商谈垫资、可研、环评
等细节，有时找其他企业同时议标来压价，但最终又转为公开招标，使最初参加议标企业的投
入付诸东流。中国企业跟踪的燃煤电站、智能电表等项目均有此类遭遇。
建议中国企业把握好工作节奏，避免不必要的损失。要谨慎应对业主的议标要求，尤其是
与多家企业同时议标的情况。要认真分析外方项目的必要性和紧迫性，考察政府预算或业主资
金是否到位。如果需要外部融资，要分析项目经济性，提前与金融机构沟通融资可行性。
8.1.3 对外劳务合作
作为劳务输出大国，埃及严格限制外国劳工进入本国市场。如果本地劳动力无法胜任工程
项目要求，企业外籍员工能获得一年期工作许可，可每年续签但不得超过3年。企业须通过在埃
及的法人实体向劳工与移民部申请工作许可。外籍员工获得工作许可后，其签证可转为工作签
证，有效期与工作许可期限相同。如果项目执行需要大量国内人员，企业可排出计划表，通过
业主申请额外工作签证。
近年来，由于层层分包、合同不规范、薪酬发放不到位等原因，有的中资企业遇到劳务纠
纷问题。有的个体建筑公司在国内招募工人时往往不签合同，一些劳务人员的合法权益有时不
能得到充分保障。
8.2 防范风险措施
【妥善管理风险】
企业在开展业务的过程中，事前要注意调查、分析、评估风险，事中要做好风险规避和管
理。要用好第三方机构提供的专业服务，尽可能规避相关风险。
【重视本地化经营】
要根据市场特点和企业战略，加大在埃及市场的研发和技术转让力度，稳步提高本地成分。
要遵守有关外籍员工比例的法律规定，打造本地化管理团队，提升跨文化管理水平。要重视开
拓国际市场，助力埃及增加出口创汇。可结合实际，与本地企业成立联合体或合资公司，共享