埃及（2025年版）│ 75
7.3.2 碳排放交易安排
2022年12月，埃及总理马德布利发布第4664号总理令，并将其纳入《资本市场法》（1992
年第95号法）的执行条例。该法令规定，在埃及证券交易所建立一个自愿碳市场平台，用于碳
减排证书（CER）的交易。作为温室气体减排的可交易金融工具，CER在获得有关当局批准后，
将向实施减排项目的实体发放。每个CER单位代表一吨二氧化碳减排当量。政府和公共部门、私
营部门和开发商须将有关项目通知埃及金融监管局和环境部。金融监管局与环境部协调成立监
督和监测委员会，制定CER发行和交易规则，并履行监管职责。埃及证交所应发布有关交易规则，
经金融监管局批准后适用。2024年8月13日，埃及启动了非洲第一个自愿碳交易市场，允许企业
在埃及和非洲发行和交易自愿碳证书，其他希望抵消碳排放的企业可购买这些证书。
7.4 中埃绿色投资合作
7.4.1 有关合作协议
2012年8月，中埃两国环保部门签署《环境合作谅解备忘录》，2016年1月签署《关于应对
气候变化物资赠送的谅解备忘录》。2017年4月，中国国家林业局与埃及农业部签署《关于林业
合作的谅解备忘录》。2021年12月，埃及国家遥感空间科学局与中国农科院签署《关于农业绿
色发展联合实验室签署合作备忘录》。2025年7月，中国国家发展改革委与埃及环境部签署《关
于绿色低碳发展合作的谅解备忘录》。
7.4.2 合作案例
【清洁能源】
2022年10月，中国能建国际集团和浙江火电联营体签约总承包的康翁波500兆瓦光伏电站是
埃及目前单体规模最大的项目。项目位于开罗以南600公里、阿斯旺市以北60公里的康翁波镇附
近沙漠地带，占地约10平方公里，光伏场区直流装机容量560兆瓦，光伏板总安装量超100万片，
配套建设1座220千伏升压站。2023年3月，项目开工建设，2024年12月投入运营、2025年5月正
式移交，将为25.6万户家庭提供电力，将有效缓解埃及南部地区配电供需紧张状况；每年可减
少近760吨二氧化碳排放，也为非洲新能源转型提供了可复制的解决方案。
【绿色改造】
针对埃及水泥工业的绿色发展要求，成都建材院开发了水泥窑替代燃料规模化利用技术。